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Tiempos para pensar estado, participación y poder popular Ley de Reforma Parcial al Decreto de Creación del Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas (IVIC). Gaceta Oficial Nº 37.022. Los Teques, 25 de agosto del 2000. Ministerio del Poder Popular para Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología (2014). Programa de Estímulo a la Innovación e Investigación (PEII) - Criterios de Evaluación Convocatoria 2014. Caracas: Autor. Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela (2013). Plan de la Patria, Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019. Caracas: Ediciones Correo del Orinoco. 128
etos de la planificación en sistemas democráticos, participativos y protagónicos Javier J. Rodríguez* El presente ensayo tiene como objetivo delinear una matriz conceptual para el análisis y la caracterización de un nuevo paradigma contrahegemónico de planificación y evaluación de las políticas públicas, que incorpore las nuevas características de una democracia participativa y protagónica, como la gestada por la llegada de la revolución bolivariana y la respectiva carta constitucional de 1999. La idea es dar los primeros pasos para la teorización de un nuevo modelo de gestión pública, enmarcado en el proceso de la Revolución Bolivariana. El trabajo se inicia enfocando las bases filosóficas del modelo en gestación, a partir de la definición de poder que elaboró el presidente Hugo Chávez en diferentes alocuciones didácticas; para luego ir cuestionando los principios representativos de la cultura hegemónica exógena de la gestión pública y contraponiéndoles los nuevos principios teóricos que deberían caracterizar el nuevo modelo de Gestión Bolivariano Socialista del Siglo xxi. contextualización El signo histórico de la política económica de los países socialistas es la planificación. Es necesario afirmar que, sin planificar en todos los procesos del ciclo económico no puede haber justicia económica. Es un principio base de la construcción del socialismo desde sus albores, y es algo lógico: el principio liberal del laissez fair, de no intervención del Estado en los asuntos económicos, para dejar que las expectativas de acumulación de una clase social dominante, en su pugna por apoderarse de la mayor y mejor parte del mercado, terminen llegando a una presunta situación de equilibrio. La historia nos ha mostrado la realidad: el tan aclamado equilibrio no existe, la pugna es infinita, cuanto infinita es la expectativa de dominar la mayor parte del mercado. Hablamos de un proceso perverso que es el principal generador de injusticias en el mundo capitalista. Es por esta razón que al pensar en * Dr. en Ciencias Políticas y Económicas. Director Línea de Investigación en Modelos de Gestión de la Política Pública del Grupo de Investigación Social XXI. Director Estratégico para la Estabilización del Proceso Social del Trabajo del Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista. 129
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