TIEMPOS

Tiempos para pensar modelo productivo y alternativas al desarrollo
hasta la actualidad. Es posible leer la propuesta de desarrollo como una
alternativa a la vocación importadora y abierta, propia de un país petrolero
como el nuestro. El gobierno nacional ha insistido en la propuesta
de Modelo de Desarrollo calificado como endógeno, a partir del cual han
generado iniciativas políticas, sociales, jurídicas y económicas, plasmadas
en los planes nacionales.
En Venezuela, según lo establecido en el Plan de Desarrollo Económico
y Social Simón Bolívar de Venezuela (2007/2013), primer plan que fija el
objetivo de transición a una sociedad socialista, se plantea un modelo de
desarrollo endógeno que partiría de la identificación y aprovechamiento de las
potencialidades internas de cada localidad y región, colocando el aspecto
social por delante de los criterios estrictamente economicistas y dando un
peso fundamental a la preservación del medio ambiente. Una definición
de desarrollo endógeno nos la ofrece El Troudi (2010):
El desarrollo endógeno se podría definir muy sintéticamente como la explotación de
los recursos disponibles localmente y la territorialización de la actividad económica,
sin que ello connote ningún tipo de autarquía o de aislamiento de cara a la economía
mundial. La imagen-objetivo corresponde a un desarrollo basado en el trabajo
calificado y generador de valor agregado y autonomía territorial; a un desarrollo
económico territorialmente equilibrado y policéntrico, estructurado en forma de
red; todo ello gracias a la proactividad y espíritu cooperativo y de innovación de entidades
locales, empresas, sindicatos, gremios profesionales, sistemas de formación
y capacitación, la nueva institucionalidad, etc. Corona la imagen-objetivo el
desarrollo y consolidación de un sistema integrado de pequeñas metrópolis
y ciudades intermedias (sin megalópolis).
Puede observarse en esta definición la complejidad y las múltiples
facetas de la propuesta; pero todas ellas derivan hacia una perspectiva
de ocupación del territorio y despliegue urbano muy diferente al
que, de hecho, ha habido en Venezuela, país cuya población se ha ido
concentrado en unos pocos polos de desarrollo y crecimiento
demográfico: el eje central norte-costero, en primer lugar; el norte del
occidente, en segundo lugar. Amplias extensiones están prácticamente
desiertas hacia el sur del país. Esta realidad demográfica está obviamente
relacionada con las características de nuestra economía petrolera
dependiente: la relevancia de los puertos principales (La Guaira, Puerto
Cabello) y de la explotación petrolera. En muy segundo lugar, los intentos
de desarrollo industrial pesado en Guayana. Y por otro lado, el abandono
del campo, de la actividad agraria.
De acuerdo también con El Troudi el estado venezolano no ha desarrollado
históricamente “una política de ordenación territorial atendiendo
a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales,
económicas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable” (2010,
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