TIEMPOS

Tiempos para pensar estado, participación y poder popular
Nacional, en virtud del fortalecimiento, tanto de los mecanismos de
participación ciudadana de origen constitucional, como de la evolución
de ese Poder Popular que, en ejercicio pleno del modelo democrático
participativo y protagónico, asume roles de suma importancia para su
transformación.
Asimismo, se consagra la promoción de la constitución, por iniciativa
popular, de los denominados comités de legislación, a los que el propio
Reglamento Interior y de Debates de la Asamblea Nacional crea como
instancia de articulación entre el Poder Popular y la Asamblea Nacional,
con el objetivo de fortalecer el Parlamentarismo Social de Calle, que viene
a convertirse en la modalidad de divulgar y dar a conocer el contenido de
los proyectos de leyes incluidos en la agenda legislativa a la comunidad,
con la finalidad de que ésta pueda empoderarse de su contenido, hacer
propuestas y recomendaciones, en pro de optimizar el contenido de
los diferentes artículos consagrados en dichos proyectos, y el desarrollo
de la figura de Pueblo Legislador.
Tomando en cuenta el desarrollo normativo que la participación
ciudadana, el Poder Popular y la reciente figura del Pueblo Legislador han
tenido es preciso aproximarnos a la conceptualización de este último, por
lo cual tomamos, de nuevo, palabras del jurista Carlos Escarrá Malavé,
cuando señala que:
Es el pueblo organizado que construye con ideas su propio destino, es aquel que
indaga y detecta las necesidades de sus comunidades, y promueve mecanismos e instrumentos
legales que permitirán la satisfacción de las mismas, teniendo como base
los principios de justicia social, paz, solidaridad y bienestar común (p. 53, 2013).
La participación ciudadana en Venezuela posee varias características,
de las cuales –a nuestro criterio– deben destacarse las siguientes: es impulsada
desde el Estado y sus instituciones por mandato constitucional,
su desarrollo progresivo ha permitido la consolidación de espacios de
participación popular visibilizando la figura del denominado Poder
Popular; requiere de la dotación de herramientas para la organización que
permita desarrollar conciencia e internalización del rol que, como sujeto
social transformador, posee tanto el ciudadano desde el punto de vista
individual como en el rol de sujeto colectivo, cuando actúa como parte
de la organización dentro de la cual realiza su actividad.
Por tanto, destacan los avances desde la óptica de los instrumentos
normativos y el rol del parlamento, en cuanto y en tanto a su interacción
con el Poder Popular o pueblo organizado, impulsando la figura del
pueblo legislador que participa con destacado protagonismo tanto en la
posibilidad de tomar las iniciativas legislativas de su interés, de acuerdo
a la Constitución, así como en la fase de consulta pública que permite
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