TIEMPOS

osa elena martínez garcía
optimizar el contenido de las diversas disposiciones que están contenidas
en los proyectos de leyes. Esa evolución que –insistimos– parte de la
concepción de la participación ciudadana recogida en la Constitución
de 1999, ya con un conjunto de por lo menos nueve leyes, entre las que
destacan la Ley Orgánica del Poder Popular, la Ley Orgánica de las Comunas
y la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, entre otras, que consagran y
desarrollan el lenguaje, ámbito de aplicación, actuación y articulación
de las organizaciones del Poder Popular, experiencias extraordinarias en
materia de la figura del pueblo legislador, como lo es la experiencia con
la Ley para la Regularización y Control de Arrendamientos de Vivienda
vigente, la cual fue producto de la organización popular convertida
en pueblo legislador para impulsar la aprobación de tan importante y
necesario instrumento normativo.
De acuerdo con el trabajo coordinado entre la Asamblea Nacional y
la comunidad organizada, la tendencia podría ser la multiplicación de este
tipo de iniciativas legislativas, en ejercicio de la participación ciudadana. Sin
embargo, esta idea consagrada en el propio artículo 127 del Reglamento
Interior y de Debates de la Asamblea Nacional nos indica cómo, de
forma progresiva, podrán surgir otras formas de organización del Poder
Popular vinculadas al parlamento, más allá de la función legislativa, lo
cual constituye, sin dudas, un desafío a la función parlamentaria, cuyo
órgano deberá adaptar su institucionalidad y consolidar –así como lo ha
iniciado en cuanto a la elaboración de las leyes se trata– espacios para la
participación efectiva y protagónica del pueblo organizado en las otras
áreas de su competencia, es decir, hacia el control político, el tema presupuestario
y el debate político, funciones que constitucionalmente se le
atribuyen a la rama legislativa del Poder Público, con la obligación de que
éste construya esos espacios de participación que definen la esencia del
protagonismo democrático en Venezuela y permiten seguir avanzando
hacia la transformación del Estado y la refundación de la República.
referencias bibliográficas
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Caracas: UCV CDCH.
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diciembre). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
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