TIEMPOS

Tiempos para pensar estado, participación y poder popular
ejercicio de todas y todos en definir la cuestión social. Es decir, el pueblo
es actor protagónico y no sólo asistido. La satisfacción de las necesidades
sociales es una responsabilidad colectiva que demanda la creación de capacidades
políticas de todas y todos los ciudadanos y su participación
como sujeto social en conjunto con el Estado, en sus diferentes niveles:
local, regional y nacional (D’Elia, s/f).
Es por ello, que la Constitución nacional dispone de un conjunto
de derechos sociales de perspectivas diferentes: necesidades básicas
(a la vivienda y un hábitat seguro, a la salud, a la seguridad social, a la
seguridad alimentaria, a la educación, al trabajo, al deporte y a la recreación);
identidad sociocultural y sociopolítica (de niños, niñas y
adolescentes, de las y los jóvenes, de las y los ancianos, de las personas con
alguna discapacidad, de los pueblos indígenas y de las y los trabajadores);
de la participación e integración social (derecho a la participación en la
formulación, ejecución y control de la gestión pública).
gestión social: una aproximación desde la participación
protagónica
De los derechos constitucionales de participación e integración social,
expresos en los artículos N° 62, 70, 84, 102, 118, 128, 166, 182, 184
y 185 se desprende un conjunto de normativas legales (ordenamiento
organizativo) que facilita condiciones objetivas para la participación
protagónica del pueblo organizado en la gestión de la política pública,
incluyendo la del sector social.
En la Ley Orgánica del Poder Popular se reconoce que el ejercicio
pleno de la soberanía es por parte del pueblo organizado en lo político,
económico, social, cultural, ambiental, internacional y en todo ámbito
del desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad (Art. N° 2) y tiene la
finalidad de garantizar la vida y el bienestar social del pueblo, mediante
la creación de mecanismos para su desarrollo social y espiritual (Art. N° 4).
Por tanto, reconoce que las organizaciones del Poder Popular son las
diversas formas del pueblo organizado, constituidas desde la localidad
o de sus referentes cotidianos por iniciativa popular, que integran a ciudadanos
y ciudadanas con objetivos e intereses comunes, en función de
superar dificultades y promover el bienestar colectivo (Art. N° 9). La ley
establece el autogobierno comunal como el ejercicio directo por parte de
las comunidades organizadas en la formulación, ejecución y control
de las funciones públicas (Art. N° 14). Entre las instancias del Poder
Popular para el autogobierno, se establece: el consejo comunal, la
comuna, la ciudad comunal y los sistemas de agregación comunal (Art.
N° 15), las cuales tienen como ámbito de actuación, mediante la acción
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