TIEMPOS

asamblea nacional de venezuela:
mecanismos de participación ciudadana,
poder popular y pueblo legislador
Rosa Elena Martínez García*
El proceso constituyente de 1999 debatió el tema de la participación
ciudadana, consagrándolo como un mecanismo para el ejercicio
material y pleno del modelo de democracia participativa y protagónica.
La profundización de la participación ciudadana generó el desarrollo
del modelo democrático protagónico, llegando a manifestarse en
diferentes expresiones, las cuales se han denominado formas de participación
y organización del Poder Popular. Las formas de organización
han tenido, dentro del marco normativo que las regula, la posibilidad de
contar con disposiciones que permitan la evolución y consolidación
del Poder Popular.
Ahora bien, el propio proceso constituyente le otorgó, como parte
de las funciones a la Asamblea Nacional la organización y promoción
de la participación ciudadana en los asuntos de su competencia. Tal responsabilidad
tiene como muestra de su desarrollo la figura del Pueblo
Legislador, a la cual hace referencia el Reglamento Interior y de Debates
de la Asamblea Nacional, en su Título VIII, denominado Del protagonismo
popular y la participación ciudadana, concretamente en los
artículos 127 y 128 (Reglamento Interior y de Debates, 23 de diciembre
del 2010).
En este orden de ideas, la realización del presente ensayo tiene como
finalidad dar aportes para el debate en torno al tema de la participación,
mediante una exposición de forma descriptiva y de fondo, utilizando
como punto de partida el proceso evolutivo que han tenido los mecanismos
de participación ciudadana a lo largo de los 15 años de vigencia
de la Carta Magna, la relación que existe entre dichos mecanismos como
instancias primarias de expresión y que constituyen el origen de las
organizaciones del Poder Popular, permitiendo la construcción, incluso
de nuevas denominaciones de acuerdo al ámbito de participación.
Esto acompañado de un desarrollo legislativo que se desprende de las
propias normas constitucionales que permiten consolidar espacios para
la participación organizada del pueblo.
* Abogada. Doctora en Ciencias Políticas. Profesora de la Academia Militar del Ejército Bolivariano e
Investigadora del Instituto de Altos Estudios de la Defensa de la Nación.
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