TIEMPOS

Tiempos para pensar estado, participación y poder popular
y por lo tanto excluidas de la relación salarial, la búsqueda de maneras de compensar
a los individuos y grupos en condiciones de precariedad del mercado de trabajo
comenzó. Con el tiempo esto ha implicado la individualización de la protección social
en el contexto de la globalización y el aumento de la flexibilidad laboral [Original en
inglés] 4 (Mathieson, 2008, p. 5).
Para Lenoir la exclusión social se entiende partiendo de la relación
entre salario y ejercicio de la ciudadanía. El excluido y la excluida vienen
siendo aquellos que al no tener salario no tienen carácter de ciudadanos;
recordemos aquí que los derechos del ciudadano fueron levantados de
un lado de esa línea abismal de la que nos habla Boaventura de Sousa
Santos (2010).
La intervención de Lenoir tuvo una rápida propagación al conjunto
de la Unión Europea, y el concepto de exclusión social vino a sustituir
al concepto de pobreza propio del desarrollismo de Estado. Este interés
por la exclusión social terminó por minar los programas europeos para
combatir la pobreza.
La pobreza fue el centro de las decisiones del consejo que lanzaron el primer y el
segundo programa (...) El tercer programa, en cambio, estaba preocupado por la
’integración’ de los ‘menos favorecidos’ (...) En el momento en el que programa se
puso en marcha en realidad, la ‘exclusión social’ se convirtió en la terminología de
moda. Era discutible hasta qué punto estos cambios reflejan más que la hostilidad
de algunos gobiernos al lenguaje de la pobreza, y el entusiasmo de otros para usar el
lenguaje de la exclusión social [Original en inglés] (Room en Mathieson, 2008, p. 6).
En la medida en que el discurso de la exclusión desbordó los límites
del Estado francés, el concepto de exclusión social fue adquiriendo otros
matices. La implicación que dicho concepto tuvo en los años ochenta del
siglo pasado al ser introducido en la agenda del gobierno conservador
británico resulta emblemática. Debido a la resistencia del gobierno
británico a aceptar que el aumento de la pobreza era un asunto relevante,
el concepto de exclusión social vio difuminar su interés en la cohesión
social para orientarse a perspectivas individualistas (Mathiason, 2008).
Una impronta que no dejará de subyacer en la discusión, incluso luego
del retorno del Partido Laborista y su agenda un tanto más colectiva.
El excluido fue inventado, así como fue inventado el otro pagano,
bárbaro, subdesarrollado y/o pobre. El excluido es el nuevo descubrimiento/invención
de aquellos que habitando la casa del ser pueden
definir cuál es el adentro y cuál el afuera. El discurso de la inclusión
implica la construcción del excluido en tanto que fuera del lugar donde
4 “populations groups that were unable to find a place in the salary nexus and whose rights to social
citizenship where thus limited or, at least, not recognized. (…) As increasing numbers of people
were unemployed and hence excluded from salary relationship, the search for ways of compensating
individuals and groups in precarious labour market conditions began. Over time this has involved the
individualization of social protection in the context of globalization and increasing labour flexibility”.
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