TIEMPOS

Tiempos para pensar derechos humanos y seguridad ciudadana
Sin embargo, diferentes trabajos (Verónica Zubillaga, 2013; Andrés
Antillano, 2014) han resaltado la paradójica relación entre el mejoramiento
de las condiciones de vida y la continua avanzada de los
homicidios, producto de la fuerte politización, la ineficiencia estatal,
la incapacidad judicial, y el determinismo cultural de las causas de la
violencia. El hecho de que Venezuela haya conocido una “normalización”
de los homicidios en la vida cotidiana no puede pasar desapercibido y en
muchos aspectos permite entender las respuestas institucionales (tardías)
que se implementaron. Sin embargo, no se pretende dilucidar los efectos
del uno sobre el otro sino establecer relaciones entre voluntarismo de
Estado y presiones e iniciativas desde abajo (tanto debido a la “ética
profesional” de los policías como de las organizaciones espontáneas o
acompañadas en los espacios locales). La articulación y la coincidencia
entre una actuación preventiva, una cultura policial-estatal violenta
y los constreñimientos institucionales (poca continuidad, deficiencias
judiciales, retrasos procesales, corrupción) son algunos de los vértices de
la experiencia venezolana.
Según los apuntes de observación llevada en la parroquia Antímano
con el servicio de la Policía Comunal de la PNB entre marzo y noviembre
de 2014, se pueden destacar algunas perspectivas de análisis en cuanto al
involucramiento de los habitantes.
En primer lugar, Caracas es una ciudad segregada pero donde no
prevalece una penetración de intereses inmobiliarios o comerciales en
sectores populares, como en el caso de Brasil tal como lo veremos a
continuación. A su vez, el nuevo cuerpo policial dispone de fuertes
expectativas políticas, y a la par presenta una desarticulación entre los diferentes
segmentos de aplicación de las políticas (policías, instituciones).
Las condiciones de trabajo son difíciles (tanto a nivel de salarios y
horarios, como de violencia presente) y hay una carencia de personal 4 .
Se aprecia una errática presencia y acompañamiento de las instituciones
y conjuntamente una fragmentación de la acción participativa
comunitaria. Lo más destacable es el involucramiento limitado de los
Consejos Comunales 5 en los temas de seguridad, por miedo o desentendimiento.
Hay una tenue distinción en el manejo de las herramientas
participativas de la seguridad entre la delación, la producción de políticas
de información y la resolución concreta de los casos. Ello se debe a la
debilidad institucional de los aparatos judiciales. Y finalmente, la percepción
de la población hacia la policía sigue siendo poco positiva; o bien
4 Dos mil agentes en Caracas según el actual Director de la PNB. Notas de campo. 30/10/2014. Antímano.
5 Núcleo de participación a nivel de un sector.
214