Melding for året 2007 - Sivilombudsmannen

2007–2008 Dokument nr. 417Mange sender e-brev. I 2007 kom det inn om lag6000 e-brev og av desse er over halvparten blitt registrertpå saker. E-post skal ikkje innehalde personsensitiveopplysningar, og derfor blir det normaltberre gitt orienteringar og svar på generelle førespurnaderpå denne måten. Når klager blir sende innsom e-brev, blir klagaren bedt om å sende inn ei signertklage med vanleg post. Under arbeidet med åfornye nettstaden kjem ein til å vurdere om det kanleggjast betre til rette for sikker elektronisk kommunikasjonmed klagarane.Mange tek kontakt per telefon. I 2007 har detblitt svart på minst 1400 telefonar. På telefonen kaneg og medarbeidarane mine i første rekkje gi rettleiingom kor vidt ei sak kan klagast inn for ombodsmannen,og korleis klagaren i så fall bør gå fram. Itillegg gir vi i stor grad rettleiing om kven vedkommandekan gå til dersom saka er av ein slik karakterat ho ikkje kan påklagast til ombodsmannen, til dømesfordi klageretten i forvaltninga ikkje er utnyttatil fulle.Nokre kjem til oss med generelle juridiske spørsmålknytte til ei forvaltningssak, eller dei ber om rådom korleis dei bør stille seg overfor forvaltninga i eipågåande sak. Eg og medarbeidarane mine kan berrei svært liten grad svare på slike førespurnader, mellomanna fordi ombodsmannen ikkje har i oppgåve åopptre som partsrepresentant for enkeltborgararoverfor offentlege styresmakter, og heller ikkje ådrøfte generelle juridiske spørsmål som ikkje knyterseg til ei aktuell klagesak.11. Organisasjon og personalePer 31. desember 2007 hadde ombodsmannskontoret42 årsverk, av desse ombodsmannen, seks kontorsjefarog ein administrasjonssjef. Kontoret hadde24 årsverk for juridiske saksbehandlarar og 10 årsverkknytte til administrasjonen. IT-støtte blir leigdinn på timebasis. I tillegg kjem eit årsverk som er finansiertav Utanriksdepartementet med ombodsmannensom arbeidsgivar. Denne juristen arbeidermed menneskerettsspørsmål i Kina og har som spesialoppgåveå fremje rettane til innsette og fungeresom kontaktperson mellom kinesiske og norske styresmakter.Kontoret er delt inn i fem avdelingar. På årsbasiser arbeidet organisert slik at sakstilfanget og arbeidsmengdai avdelingane skal vere likast mogleg. I2007 har situasjonen stort sett vore tilfredsstillande.Arbeidsområda i dei ulike fagavdelingane går framav organisasjonskartet i dette kapitlet.Kvar avdeling har ein kontorsjef som leiar. Fordelingaav dei juridiske medarbeidarane på dei femfagavdelingane går fram av personaloversikta i vedlegg1. Av oversikta går det òg fram korleis administrasjonener samansett og arbeider.Kontoret tok i bruk nye lokale i 8. etasje i sistehalvdelen av mai.12. LikestillingFaktisk tilstandUt frå eit samla tal på 45 personar (42 årsverk) varforholdstalet mellom kvinner og menn ved kontoretslik per 31. desember 2007:50 kvinner: 66 %15 menn: 34 %I leiargruppa sit seks personar - fem kontorsjefarog ein administrasjonssjef. (Den eine kontorsjefenhar spesialoppdrag og tel ikkje med i statistikken forleiargruppa.)3 kvinner: 43 %4 menn: 57 %I nestleiarfunksjonane i dei fem avdelingane sitfire kvinner og éin mann.For dei 26 juridiske saksbehandlarane (medreknanestleiarar) er fordelinga slik:16 kvinner: 62 %10 menn: 38 %I administrasjonen er det 12 kvinner: 100 %.LønnKontoret har ein stillingsstruktur og ein lønnspolitikksom stiller alle likt når det gjeld høve til lønnsopprykkog avansement. Av dei juridiske saksbehandlaraneer 13 seniorrådgivarar (fire menn og nikvinner), fire rådgivarar (to menn og to kvinner) ogni førstekonsulentar (fire menn og fem kvinner).Administrasjonen tel éin rådgivar, éin arkivleiar,éin seniorkonsulent, éin førstekonsulent og åtte konsulentar.ArbeidstidOmbodsmannen har ingen normerte deltidsstillingar,men redusert arbeidstid fordeler seg slik:Heiltid RedusertarbeidstidJuridiske saksbehandlere:Kvinner ................................ 11 5Menn .................................... 8 21Administrasjonen:Kvinner ................................ 9 3