Die Transformation der Telekommunikation: Vom ... - MPIfG

116 Kapitel 4
No country was able to retain the possession of its telegraph system, and at the
same time leave the telephone in alien hands. The conflict of interests was too
sharp. No country ceased to abandon its telegraphs. Therefore it was compelled
to acquire the telephone.
Damit tritt die Entwicklung der Telekommunikation in das nächste Stadium,
das in dieser Untersuchung als Konvergenzphase bezeichnet wird. Es geht
darum, wie die verschiedenen nationalen Systeme aus unterschiedlichen
Startpositionen heraus mit ähnlichen Schwierigkeiten konfrontiert wurden
und durch gleichartige Problemlösungen zu ähnlichen institutionellen Regelungsstrukturen
gelangten.
4.2 Konvergenz zum Staatsmonopol
Die untersuchten Länder starteten mit ihren Telekommunikationssystemen
von zum Teil unterschiedlichen Positionen. Hieran schloss sich eine Konvergenzphase
an, in der sich sowohl beim Telegrafen als auch beim Telefon
im Laufe der Zeit ähnliche Regelungsstrukturen herausbildeten, die horizontal
und vertikal stark integriert und politisch stark reguliert waren.
Dieser Prozess besitzt Ähnlichkeiten mit der konvergenten Evolution in
der ökologischen Evolutionstheorie. Sie besagt, dass Organismen unterschiedlicher
Abstammung auf Grund ähnlicher Umweltbedingungen und
ähnlicher ökologischer Rollen zu ähnlichen Formen tendieren. Dieses Muster
wird, wie erwähnt, als Analogie bezeichnet. Konvergenzprozesse verweisen
letztlich auf die Intensität des Anpassungsdruckes, den die Umwelt
auf die Organismen ausübt. Im Laufe der Zeit passen sich Organismen an
die physiographischen Bedingungen ihrer Lebensräume an. Ähnlich aussehende
Tiere mit ähnlicher Lebensweise werden daher häufig in ähnlichen
Lebensräumen entdeckt. Der Bauplan eines Organismus lässt in diesem
Falle dann auf dessen ökologischen Ansprüche schließen, wie dieser Zusammenhang
im Lebensraumansatz der ökologischen Evolutionstheorie formuliert
wird (Remmert 1984: 7–9).
Diese Grundidee ist von der soziologischen Populationsökologie auf soziale
Organiationsformen angewandt worden. Das Äquivalent für natürliche
Nischen sind hier stabile Handlungs- und Ressourcenkontexte, in denen sich
Organisationen auf Dauer einrichten (Hannan/Freeman 1995). Daraus folgt,
dass Organisationen mit ähnlichen Beziehungen zu ihrer Umwelt weitgehend
identischen umweltbedingten Zwängen unterliegen. Überlebensstrate-