Die Transformation der Telekommunikation: Vom ... - MPIfG

Konklusion 297
text langfristig stellt. In einer historischen Perspektive können diese sich jedoch
unter Umständen stark verändern; ein bestimmtes Arrangement, das
zuvor äußerst effizient war, kann in einer veränderten Umwelt vollkommen
unangepasst sein. Ein oft zu beobachtendes Beispiel hierfür ist, dass in einem
kriegerischen Umfeld rein allokative Wirtschaftlichkeitskriterien häufig
mit politisch-militärischen direkt in Konflikt geraten. Meist werden in
solchen Phasen vor allem Sicherheitskriterien dominant, während in Friedensperioden
eher die Wirtschaftlichkeit ins Zentrum rückt. Vielleicht hat
die lange Friedenszeit seit dem Zweiten Weltkrieg auch dazu beigetragen,
dass der ursprüngliche machtlogistische Aspekt von Telekommunikationsinfrastrukturen
schrittweise in den Hintergrund treten konnte.
Wenn es denn ein Performanzkriterium für eine allgemeine, langfristige
Überlegenheit institutioneller Strukturen gäbe, dann wäre dies Robustheit
im Sinne von Robert Axelrod (1984: 169): die Fähigkeit, in vielen unterschiedlichen
Spielen mit variierenden Umwelten zu überleben. Wenn eine
Firma sich über viele Jahrzehnte an der Spitze der Fortune 500 hält, so bedeutet
dies nicht, dass dieser Erfolg ausschließlich auf diese oder jene spezifischen
Effizienzvorteile (wie etwa auf eine besonders erfolgreiche Minimierung
von Transaktionskosten) zurückgeführt werden kann. Evolutionärer
Erfolg ist immer das Ergebnis einer langen Kette von Herausforderungen
und deren Bewältigung. Wenn ein Unternehmen sich langfristig an der Spitze
hält, dann gelingt es ihm offenbar, relativ bessere Lösungen für vielfältige
technologische und organisatorische Probleme zu finden als seine Konkurrenten,
wobei gleichzeitig aber nicht übersehen werden darf, dass manche
Erfolge auch reine Glückssache sein können. Nicht selten kommt jemand
mit veränderten Umweltbedingungen besser zurecht, weil er zufällig
über Eigenschaften verfügt, die ihn eine neue Situation besser meistern lassen.
Auf der anderen Seite kann es auf lange Sicht jedoch kein Zufall sein,
wenn manche Organisationsformen mit wechselnden Umweltveränderungen
langfristig besser fertig werden als andere; ebenso wie eine schlechte Mannschaft
im Sport zwar mit Glück ins Viertelfinale, aber eher unwahrscheinlich
ins Endspiel kommt. Insofern muss ökologische Robustheit entweder in
einem Satz von Eigenschaften begründet sein, der es erlaubt, in allen möglichen
Situationen besser zurechtzukommen (und daher eher unwahrscheinlich
auftritt), oder in einer Generaleigenschaft, die in der Lage ist, sich die
jeweils geforderten Eigenschaften sehr schnell anzueignen (Lernfähigkeit).
Der Zusammenhang zwischen Performanz und evolutionärem Erfolg ist
äußerst komplex. Selbst wenn aus den institutionellen Strukturen eines
technischen oder politischen Systems besondere Leistungsvorteile ableitbar