Die Transformation der Telekommunikation: Vom ... - MPIfG

Diffusion, nationale Transformationen und globale Konvergenz 217
positionen auszubauen und zu festigen. Nur vor diesem Hintergrund ist es
zu erklären, dass es der Premierministerin Thatcher gelang, das radikale wirtschaftspolitische
Programm der britischen Neokonservativen auch gegen
massive Widerstände in den eigenen Reihen durchzusetzen.
Gesellschaftliche Interessen
Mit dem Prinzip der Mehrheitsherrschaft ist verbunden, dass immer ein
Großteil der Gesellschaft auf der Seite der Verlierer steht und zur einflusslosen
Opposition verdammt ist (Lijphart 1984: 6). Dieses Prinzip setzt sich
im britischen Verbändesystem über die hohe Parteibindung organisierter
Interessen fort. Dies führt in der Regel dazu, dass während der Regierungsherrschaft
einer Partei bestimmte Gruppen über privilegierten Zugang zu
Entscheidungen verfügen, während andere ausgeschlossen bleiben und lediglich
bessere Zeiten abwarten können (Abromeit 1993: 74). Diese alternierende
Exklusivität in der Interesseneinbindung wird erleichtert durch die
starke Fragmentierung im Interessengruppensystem. Wie oben schon angedeutet,
sind die Gewerkschaften trotz des hohen Organisationsgrades extrem
zersplittert. Auch die organisierte Unternehmerschaft ist weit davon entfernt,
politisch mit einer Stimme zu sprechen.
Auf nationaler Ebene werden die britischen Unternehmerinteressen hauptsächlich
durch drei verschiedene Dachverbände vertreten: der Confederation
of British Industry (CBI), der Association of British Chambers of Commerce
(ABCC) und dem Institute of Directors (IoD). Während die CBI den Dachverband
der britischen Unternehmerverbände bildet (Coleman/Grant 1988),
ist das IoD eine Managervereinigung mit rund 30.000 Einzelmitgliedern.
Dem IoD wurde vor allem wegen seiner radikalen wirtschaftspolitischen
Positionen ein großer Einfluss auf die konservative Regierung nachgesagt.
Grant/Sargent (1987) zitieren eine Umfrage von Managern und Gewerkschaftern,
nach der 1984 47 Prozent unter den Managern und 58 Prozent
unter den Gewerkschaftern der Überzeugung waren, dass der politische Einfluss
der CBI zurückgegangen sei; 73 Prozent der Gewerkschafter und 30
Prozent der Manager hielten das IoD für einflussreicher als die CBI.
Neben der Konkurrenz zwischen CBI und IoD ist ein weiterer Grund der
politischen Mehrstimmigkeit der britischen Unternehmer, dass die sektoralen
Organisationsstrukturen (»trade associations«) noch relativ unterentwickelt
sind. Die wenigsten von ihnen verfügen über eigenständige, arbeitsfähige
Verwaltungszentralen (Hartmann 1985: 114). Nach Grant/Sargent (1987: