Die Transformation der Telekommunikation: Vom ... - MPIfG

Diffusion, nationale Transformationen und globale Konvergenz 293
Insofern ist die Fusionswelle in der Telekommunikation keine bloße Gigantomanie
übermütiger Manager, sondern Fusionen sind Überlebensstrategien
in der immer unwirtlicher und rauer werdenden globalen »Fitnesslandschaft«.
Dies scheint ein sich selbst verstärkender Prozess zu sein, in der die
zunehmende Konzentration wiederum den Selektionsdruck ansteigen lässt
und die diversen Akteure diesem mit weiteren Fusionen zu begegnen versuchen.
Signifikant ist, dass von den größten Firmenübernahmen der Jahre
1999 und 2000 sich die überwiegende Anzahl im Bereich der neuen Medien
und der Telekommunikation abspielte. Die größten waren die Verbindungen
Vodafone-Mannesmann, AOL-Time Warner sowie MCI-Worldcom. Mit der
Vodafone-Mannesmann-Fusion entstand der größte Mobilfunkbetreiber der
Welt, der inzwischen Netze in annähernd dreissig Ländern auf fünf Kontinenten
der Welt betreibt. Bereits heute hat dieser Weltkonzern über achtzig
Millionen Kunden. Vor dem Hintergrund des rasanten Wachstums der Mobiltelefonie
ist diese Firma, die heute auf der Basis der Marktkapitalisierung
bereits das größte Unternehmen Europas und eines der zehn größten Unternehmen
der Welt darstellt, einer der allerersten Kandidaten für ein Telekommunikationsweltmonopol.
Insofern ist es nicht unwahrscheinlich, dass der jetzige internationale
Wettbewerb nur einen transitorischen Zustand darstellt, der in der Herausbildung
eines internationalen Privatmonopols oder -kartells enden könnte,
wenn dieser Entwicklung wettbewerbspolitisch nicht entgegengesteuert
wird beziehungsweise werden kann. Insbesondere bei der zunehmenden Expansion
des Internets innerhalb des Telekommunikationssystems werden die
Netzwerkexternalitäten und Systemvorteile ansteigen. Größe ist nicht nur
ein Kommunikationsvorteil – je mehr Teilnehmer, desto attraktiver – sondern
auch ein Marktvorteil bei der Entwicklung des zukünftigen E-Commerce.
Dies bedeutet, dass auf regionaler und internationaler Ebene neue
ordnungspolitische Maßnahmen und Regulierungsformen entwickelt werden
müssen, welche die mit dem neuen Entwicklungstrend verbundenen Externalitäten
und Risiken minimieren können beziehungsweise zumindest einen
oligopolistischen Wettbewerb auf Weltebene stabilisieren.