Die Transformation der Telekommunikation: Vom ... - MPIfG

300 Kapitel 7
Wie in Kapitel 4 gezeigt wurde, hatte sowohl die vertikale als auch die horizontale
Integration viele technische und ökonomische Vorteile, jedoch auch
bestimmte Nachteile, die immense politische Akzeptanzprobleme erzeugten.
Die auf rein techno-ökonomischen Zwängen basierende Integrationshypothese
von Thomas Hughes muss deshalb mit weiteren Faktoren kombiniert
werden.
Mit der Skizze des Möglichkeitsraumes für institutionelle Arrangements
und der Identifikation von endogenen Systemzwängen ist aber noch nicht
beantwortet, wie der Selektions- und Anpassungsprozess genau funktioniert,
über den sich ein funktionsadäquates und leistungsfähiges institutionelles
Arrangement herausbildet. Diese Anpassung impliziert keine automatische
Re-Adjustierung zwischen Form und Funktion, sondern muss aus einer akteurzentrierten
Perspektive immer über – bewusste und unbewusste – akteurbasierte
Selektionen und Anpassungsstrategien rekonstruiert werden.
7.4 Anpassung zwischen Evolution und Entscheidung
Die unterschiedlichen Anpassungsmechanismen im institutionellen Evolutionsprozess
sollen nun genauer betrachtet werden. Die Fragestellung ist hierbei,
durch welche spezifischen Mechanismen sich institutionelle Arrangements
an die charakteristischen Zwänge und Funktionserfordernisse eines
großtechnischen Systems anpassen. Welche Bedingungen müssen vorliegen,
damit eine weniger angepasste Form durch eine angemessenere Struktur ersetzt
wird? In diesem Sinne kann mindestens zwischen zwei Grundformen
der Anpassung entschieden werden.
Anpassung durch unbewusste Selektion
Am bekanntesten ist der Mechanismus der natürlichen Auslese über Ressourcenkonkurrenz
und differenzielle Reproduktion. Insbesondere in organisationsökonomischen
und populationsökologischen Ansätzen, die komparative
Effizienzvorteile betonen, wird letztlich davon ausgegangen, dass effizientere
Produktions- und Transaktionskostenstrukturen zumindest aus langfristiger
Perspektive gegenüber ineffizienteren Formen relative Überlebensvorteile
besitzen.
Obwohl viele dieser Ansätze in Bezug auf die dabei wirksame Prozessmechanik
eher vage bleiben, steht in der Regel zumindest implizit die dar-