Die Transformation der Telekommunikation: Vom ... - MPIfG

172 Kapitel 5
Während die genannten Argumente von zufallsverteilten Präferenzstrukturen
ausgehen und hieraus A-priori-Wahrscheinlichkeiten bilden, können
aus einer grundsätzlich ähnlichen Perspektive mit wahl- oder verhandlungsgeometrischen
Methoden, wie sie etwa Kenneth Shepsle und Barry Weingast
(1981) verwenden, auch empirische Präferenzverteilungen berücksichtigt
werden. Bei zweidimensionalen Handlungsoptionen werden die Interessenpositionen
der Akteure als Punkte in einem Koordinatensystem eingetragen,
in dem die geographische Nähe zwischen diesen Idealpositionen den
jeweiligen Grad der im Akteursystem vorherrschenden Interessenübereinstimmung
darstellt, während das Ausmaß der Kompromissbereitschaft zwischen
diesen Akteuren durch die Kreise beziehungsweise Halbkreise um die
Idealpositionen markiert werden. Bei einem gegebenen Niveau von Interessenkongruenz
und Kompromissbereitschaft wird die Schnittmenge der Lösungen,
die unter der Bedingung von Einstimmigkeit von allen akzeptiert
werden, mit wachsender Zahl der Verhandlungspartner schrumpfen. Auch
hier sind Größeneffekte erkennbar. Die Wahrscheinlichkeit einer verhandlungsbasierten
Entscheidung hängt aber nicht nur von der Zahl der Akteure,
sondern auch von der Nähe der Idealpositionen und der Kompromissbereitschaft
ab.
Die bislang erörterten Zusammenhänge gelten jedoch nur unter der Entscheidungsregel
Einstimmigkeit, obwohl die wahlgeometrischen Methoden
auch bei Mehrheitssystemen eingesetzt werden können (Shepsle/Weingast
1981). Die Auswirkung der Größe des Entscheidungskollektivs auf die Entscheidungsfähigkeit
ist jedoch deutlich weniger dramatisch, wenn Entscheidungen
nicht mehr nach dem Einstimmigkeitsprinzip gefällt werden, sondern
auf der Basis von Konsens oder qualifizierten bis einfachen Mehrheiten.
Konsens als Entscheidungsregel kann als Kompromiss zwischen Einstimmigkeits-
und Mehrheitsregeln betrachtet werden, nach der eine »genügend«
große Zahl einflussreicher Akteure zustimmen muss (Coleman 1990: 858).
Da in solchen Arrangements auch Koalitionsbildungen möglich sind,
kann die Entscheidungsfähigkeit eines bestimmten Systems indirekt aus den
Möglichkeiten der Koalitionsbildung abgeleitet werden. Die Wahrscheinlichkeit,
dass ein politisches Entscheidungssystem Abstimmungssiege erzeugen
kann, hängt in diesem Fall, wie James Coleman (1971) zeigt, unmittelbar
von der angewandten Entscheidungsregel ab. Die Wahrscheinlichkeit ist
dabei umso geringer, je höher die Mehrheitsanforderungen und je größer die
an einer Entscheidung beteiligte Akteurmenge sind. Ein hierzu von Coleman
vorgeschlagener Index misst das Verhältnis aller durch eine bestimmte