Die Transformation der Telekommunikation: Vom ... - MPIfG

40 Kapitel 2
leistungen erfordert, jedoch nicht notwendigerweise in einer ganz bestimmten
Weise organisiert werden muss. In der Regel steht ein Spektrum institutioneller
Möglichkeiten zur Verfügung, innerhalb dessen die verschiedenen
Varianten jeweils spezifische Vor- und Nachteile bieten und »trade-offs«
zwischen Steuerungselementen existieren. Dass sich innerhalb dieser institutionellen
Typologie letztlich nur wenige Formen durchsetzen, muss als eine
Selektionsleistung von Technik- und Gesellschaftsstrukturen verstanden
werden, auf welche diese organisierten Regelungs- und Steuerungssysteme
bezogen sind.
2.1.1 Die Technizität großtechnischer Systeme
Eine Grundthese dieses Diskussions- und Forschungszusammenhangs ist,
dass allein die Technostruktur eines großtechnischen Systems spezifische
Anforderungen und Restriktionen für Funktionszusammenhänge und Entwicklungsdynamiken
impliziert. So ergeben sich zum Beispiel wichtige
Koordinations- und Regelungsanforderungen allein aus der Größe und Komplexität
eines technischen Systems. Je größer die Zahl der Komponenten
und je vielfältiger die Interaktionsbeziehungen zwischen diesen Untereinheiten
sind, desto höher ist die Anforderung an Koordination und Steuerung.
Bereits bei einem optischen Telegrafennetz, in dem Botschaften über Hunderte
von Signalisierungsstationen übermittelt werden, ist das System so eng
gekoppelt, dass der Ausfall eines einzigen Telegrafisten das Nichtfunktionieren
des Gesamtsystems bedeutet. Dabei sind Interaktionen, die nacheinander
ablaufen, im Vergleich zu modernen Systemen in ihrem Aufbau noch
verhältnismäßig einfach zu verstehen. Ein Luftverkehr-Kontroll-System etwa
besteht dagegen aus vielen unterschiedlichen Elementen und Interaktionsbeziehungen.
Hier greifen letztlich verschiedene technische Systeme in
stark multiplexer Weise ineinander. Im Unterschied zur traditionellen sozialwissenschaftlichen
Technikforschung, die sich häufig nur mit der Analyse
isolierter technischer Artefakte befasst, geht es hier generell um große und
komplexe Systeme, in denen multiple Akteure und technische Komponenten,
die geographisch oft weit verteilt sind, in strukturierter und hochkomplexer
Weise zusammenwirken. Großräumige Technostrukturen wie etwa
Transport-, Kommunikations- und Energieversorgungssysteme werden in
der aktuellen interdisziplinären Diskussion als großtechnische Systeme oder
technische Infrastrukturen bezeichnet (Mayntz 1988; Mayntz/Hughes 1988;
Mayntz/Schneider 1995).