Die Transformation der Telekommunikation: Vom ... - MPIfG

Diffusion, nationale Transformationen und globale Konvergenz 201
Tabelle 6-1 Das Handelsdefizit der USA mit Japan in der Telekommunikation
Jahr
Vermittlungsanlage
Handelsbilanz in Millionen US-Dollar
Telefonapparate
Andere
Telefongeräte
Total
1976 −11 −6 −9 −26
1977 −15 −5 −14 −34
1978 −35 −13 −21 −69
1979 −47 −10 −19 −76
Quelle: Curran (1982: 188)
Folge musste dann festgestellt werden, dass eine derartige Konstellation
langfristig zu der schlechtesten Auszahlung für die USA führte. Um diesen
Zustand zu beenden, mussten die Amerikaner letztlich besonders die Japaner
und Europäer zu Marktöffnungen bewegen. Dies geschah im Wesentlichen
durch (eines oder mehrere) parallele Strafspiele, in denen die Amerikaner
androhten, in anderen Handelsbeziehungen, aus welchen wiederum
die Japaner oder Europäer Vorteile zogen, von Kooperation auf Nichtkooperation
umzuschalten.
Eine derartige sequenziell verknüpfte Konfliktkonstellation ist in dem in
Abbildung 6-1 skizzierten Spielbaum dargestellt. Das Spiel beginnt mit der
akzidentiellen, gewissermaßen »unbeabsichtigten« Marktöffnung der Amerikaner.
Danach entscheiden die Handelspartner, ob sie ihre Märkte ebenfalls
öffnen sollen. Ihre Wahl hängt jedoch davon ab, inwieweit die Amerikaner
glaubhaft androhen, bei einem weiteren Verharren im Protektionismus
mit spürbaren Sanktionen zu antworten. Diese müssen darüber hinaus so
groß sein, dass aus der asymmetrischen Situation resultierende Handelsgewinne
wieder beseitigt werden. Nur wenn die erwarteten Sanktionsverluste
größer als die Marktöffnungsgewinne sind, dann werden sich die Handelspartner
ebenfalls für eine Marktöffnung entscheiden.
Soweit die Modellabstraktion des handelspolitischen Konflikts. Die Realgeschichte
war natürlich etwas komplizierter: Wenige Jahre nach der Öffnung
des amerikanischen Endgerätemarktes geriet die US-Telekommunikationsindustrie
unter wachsenden Importdruck. Besonders aus Japan nahmen
die Warenströme dramatisch zu. Mit ähnlichen Problemen in anderen Sektoren
− besonders im Automobilbereich − kombiniert, führte dies zu einer
Verschlechterung der amerikanischen Handelsbilanz, welcher die amerika-