Die Transformation der Telekommunikation: Vom ... - MPIfG

74 Kapitel 2
institutionellen Elementen wirken beschränkend und schaffen unter Umständen
ein langfristiges suboptimales Gleichgewicht. Auch hier ist impliziert,
dass nur eine »schöpferische Zerstörung« des Regelsystems weitere evolutionäre
Innovationen zulässt. Bei North ist der technische Wandel die Kraft,
die das Gleichgewicht immer wieder zerstört und mittels drastischer Veränderungen
der relativen Preise die Partner auf den Gedanken kommen lässt,
dass sie sich nach einer Redefinition des Vertrags deutlich besser stellen.
Eine weitere Möglichkeit diskontinuierlichen institutionellen Wandels
lässt sich sowohl aus den bewussten internen Variations- und Selektionsmöglichkeiten
(in Organisationen und gesellschaftlichen Teilbereichen wie
zum Beispiel der Politik) als auch der beschleunigten Übertragungsmöglichkeiten
in der kulturellen Evolution ableiten. Eine positive Setzung von
Institutionen und ihre bewusste Selektion muss nicht ökonomischen Effizienzkriterien
folgen, sondern sie kann rein dezisionistisch begründet sein.
Kraft einer bestimmten Willensbestrebung können Akteure, wenn sie mit
den entsprechenden Machtressourcen ausgestattet sind, irgendeine Institution
auf Grund rein willkürlicher Kriterien auswählen. Insofern ermöglicht
diese erweiterte Übertragung eine Breite und Geschwindigkeit institutioneller
Variation, die in der biologischen Evolution – bis zur Herausbildung
der Gentechnik – nicht möglich war.
Wie Herbert Simon (1993: 65) zutreffend beobachtet, ist »[e]ine Spezies,
die ihre Kultur verändern kann, … ›programmierbar‹ «. Unmittelbarer
Zugriff, freiere Gestaltbarkeit und der grössere Variationsraum erlauben regelrechte
»Weitsprünge« in institutionellen Fitnesslandschaften. Vergleicht
man Kultur und Institutionen mit Computersoftware, so leuchtet sofort ein,
dass Lernen durch Erfahrung oder sonst auch irgendeine »fixe Idee« – etwa,
dass staatliche Steuerung komplett durch Totalprivatisierung und Marktsteuerung
zu ersetzen ist – durch willkürliches Umschreiben dieser Programme
unmittelbar umgesetzt werden. Im Gegensatz hierzu ist die biologische
Welt »fest verdrahtet« und erlaubt nur inkrementelle Veränderungen.
In der Summe hat diese kulturelle Flexibilität die Anpassung sicher erhöht.
Gleichzeitig wächst jedoch auch das Risiko, dass sich Anpassung drastisch
verringern kann, wenn Reprogrammierung instabile oder funktionsunfähige
Kombinationen erzeugt. Wie schnell solche Reprogrammierungen in politischen
Systemen und Kulturen umsetzbar sind, das haben diverse Sozialkatastrophen
des 20. Jahrhunderts deutlich gezeigt. Die Gefahren, die sich aus
der Reprogrammierungsmöglichkeit von »Kultursoftware« ergeben, hat der
Skandinavier Johansson (1988: 178–179) wie folgt charakterisiert: