Die Transformation der Telekommunikation: Vom ... - MPIfG

270 Kapitel 6
schaftlicher Interessen in der französischen Politik schwerlich als korporatistisch
bezeichnet werden (Lehmbruch 1984; Lijphart/Crepaz 1991: 240).
Das Attest einer generellen politischen Schwäche von Interessengruppen
gilt mit Einschränkungen auch für das Unternehmerlager. Die Gründe für
das geringe politische Gewicht sind hauptsächlich in der Heterogenität und
Zersplitterung zu suchen. Obwohl mit dem »Patronat« (Conseil National du
Patronat Français, CNPF) eine äußerst umfassende Dachorganisation existiert,
gibt es keinen Verband, der unstrittig für die Unternehmerschaft insgesamt
sprechen könnte (Coleman/Grant 1988). Der CNPF verfügt über eine
relativ geringe interne Kohäsion, was einerseits am Dauerkonflikt zwischen
Groß- und Kleinunternehmen, andererseits aber auch an der größeren politischen
und weltanschaulichen Polarisierung zwischen verschiedenen Wirtschaftsgruppen
liegt (Abromeit 1993: 206–207). Darüber hinaus existieren
noch weitere Unternehmerorganisationen, die sein Repräsentativmonopol in
Frage stellen: Sowohl die Groß- als auch die Klein- und Mittelbetriebe sind,
obwohl zum Teil dem CNPF untergeordnet, nochmals gesondert in Spezialverbänden
zusammengeschlossen. Diese Struktur bringt es mit sich, dass
Hersteller- und Nutzerinteressen in der Telekommunikation von einem breiten
Spektrum unterschiedlicher Verbände vertreten werden: von Branchenverbänden
innerhalb des CNPF, durch den Verband der Großunternehmen,
durch die verschiedenen Verbände der Kleinunternehmen und schließlich
noch durch reine Spezialverbände, wie beispielsweise den schon erwähnten
CIGREF.
Hinzu kommt, dass wegen der engen personellen Verklammerung von
Staat und Industrie durch das »pantouflage«-System und die gemeinsame
Elitenausbildung viele Großunternehmen auf eine verbandsmäßige Repräsentation
ihrer Interessen gar nicht angewiesen sind, denn zahlreiche Grossbetriebe
sind so in der Lage, direkt in der politischen Arena mitzuagieren.
Die Vertretungsposition des CNPF wird somit an verschiedenen Stellen unterspült,
was den Wirtschaftsinteressen in Frankreich insgesamt nicht jene
Rolle zukommen lässt, über die Unternehmerverbände in Deutschland und
Japan verfügen.
Was über die Wirtschaftsinteressen gesagt wurde, gilt in noch stärkerem
Maße für die organisierten Arbeitsinteressen: Fragmentierung, organisationsstrukturelle
und finanzielle Schwäche sind die zentralen Merkmale der
französischen Gewerkschaften, obwohl dies nicht bedeutet, dass sie deswegen
überhaupt keinen Einfluss hätten. Neben der Aufspaltung in sechs nationale,
vorwiegend politisch-weltanschaulich getrennte Verbände existiert