Die Transformation der Telekommunikation: Vom ... - MPIfG

Kapitel 6
Diffusion, nationale Transformationen
und globale Konvergenz
Die Deregulierung und Liberalisierung in den USA war eine Art Urknall,
der seine Schockwellen, um in diesem Bild zu bleiben, direkt auf die übrigen
Länder ausstrahlte (Cowhey 1990; Gillick 1991: 3; Cohen 1992: 247).
Wie physikalische Wellen sowohl Sog als auch Druck erzeugen, so verhielt
es sich auch mit der Ausbreitung der Deregulierungs- und Liberalisierungsbewegung.
Während der Druck hauptsächlich auf handelspolitischer sowie
wirtschaftsdiplomatischer Ebene erzeugt wurde, wirkten die Sogwellen vorwiegend
über industriepolitisch motivierte antizipative Anpassungsbewegungen,
auf die in einem späteren Abschnitt noch näher eingegangen wird.
Würde man sich auf das traditionelle Untersuchungsdesign vergleichender
Policy-Forschung beschränken, dann wären die geschilderten institutionellen
Wandlungsprozesse in den USA für die in den nachfolgenden Abschnitten
skizzierten nationalen Transformationen unerheblich. Man würde
von einer Unabhängigkeit der Fälle ausgehen. Wie in Kapitel 1 schon ausgeführt
wurde, machen wachsende internationale Interdependenzen es zunehmend
problematisch, von einer derartigen Unabhängigkeit weiterhin
auszugehen. Allein internationale Informationsflüsse führen zu Wissensund
Erfahrungstransfer und ermöglichen, dass institutionelle Innovationen
oder Veränderungen in einem Land von anderen Ländern imitiert werden
können. Wichtiger jedoch ist, dass ein inländischer institutioneller Wandel
über Interessen- und Ressourcenabhängigkeit bestehende Interessen oder
Präferenzen verändert und häufig auch neue Interessen generiert. Aronson/
Cowhey (1988: 32) skizzieren die Dynamik des institutionellen Diffusionsprozesses
wie folgt:
As the process of deregulation proceeded in the United States, the competitive
strategies and trade interests of U.S. firms were affected for two reasons. First, as
telecommunications technology evolved, the major players discovered more