Die Transformation der Telekommunikation: Vom ... - MPIfG

Diffusion, nationale Transformationen und globale Konvergenz 197
Instruktiv in diesem Zusammenhang ist die Rolle der britischen »Telecommunications
Managers«-Vereinigung (Telecommunications Managers Division
[TMD], später Telecommunications Managers Association, [TMA]).
Ihre Jahreskongresse stellten immer auch ein Forum bereit, auf dem über
ausländische Entwicklungen berichtet wurde. Als beispielsweise im Jahre
1977 der Carter Report veröffentlicht wurde, reagierte man auf der Jahresversammlung
im November 1977 mit einer Stellungnahme. Diese wurde
von einem Manager der Firma Chrysler vorgetragen, der vor allem die zu
kurz greifenden Vorschläge für die Endgeräteliberalisierung kritisierte.
Mitte der 70er-Jahre war das »interconnect issue« (Anschluss fremder Endgeräte)
beispielsweise ein wichtiges Thema der britischen Großnutzer.
McKendrick hob hervor, dass man in den USA hierzu schon positive Erfahrungen
gemacht hätte, die bewiesen, dass die Liberalisierung des Endgerätebereichs
technisch möglich sei:
One of the greatest disappointments … was the Review Committee’s attitude to
interconnect … which the TMD strongly supports. While US experience has
shown that it was feasible for subscribers to connect their equipment to the telephone
exchange and there was ample evidence to show that subscribers welcomed
the facility, the Committee did not wish to define a new boundary without
more detailed analysis of impacts and suggested a trial with one type of apparatus.
(Telecommunications Policy, March 1978)
Auf der gleichen Konferenz berichtete Baker von Unilever über eine gemeinsame
Studienfahrt mit der British Post Office in die USA, dem »gelobten
Land der Telekommunikation«, auf welcher die liberale amerikanische
Endgerätepolitik den größten Eindruck hinterlassen hätte, die man auch für
Großbritannien forderte (zitiert nach Telecommunications Policy, March
1978, S. 80).
Nicht unwichtig ist in diesem Zusammenhang, dass die TMA Mitglied
der 1974 gegründeten INTUG war, die selbst wiederum hauptsächlich aus
einer Initiative der Amerikaner hervorging. Bedeutend ist, dass die INTUG
unter den internationalen Organisationen selbst wieder stark vernetzt ist. So
unterhält diese Beziehungen zur Conference Européenne des Administrations
des Postes et des Télécommunications (CEPT), International Telecommunication
Union (ITU), OECD, EU und zur International Chamber of
Commerce (ICC). Insofern gab es natürlich auch direkte verbandsmäßige,
transnationale Verbindungen zwischen organisierten Nutzerinteressen in
Großbritannien und den USA, über welche Politiken diffundieren konnten.
Auch in Deutschland war die INTUG über ihren nationalen Ableger Deut-