Die Transformation der Telekommunikation: Vom ... - MPIfG

312 Kapitel 7
veränderungsresistent zu betrachten, und die variierenden Grade institutioneller
Flexibilität zu übersehen. Institution ist nicht gleich Institution.
Die Stärke der in Institutionen jeweils wirkenden konservierenden Kräfte
hängt einerseits von der spezifischen Art und Weise ab, wie Regelsysteme
beziehungsweise institutionelle Komplexe absichtsvoll gestaltet sind, andererseits
davon, welche Formrestriktionen sie aus oder von vorausgegangenen
Arrangements geerbt haben. Jede historische Form impliziert strukturelle
Restriktionen für die anschließenden Variationen dieser Form. Strukturelle
Kontinuität entsteht dann aus Sequenzen eingeschränkter Variation, durch
welche bestimmte Modifikationen ausgeschlossen oder weniger wahrscheinlich
werden. In der biologischen Evolution entsteht eine solche Kontinuität
durch die Vererbung von organischen Grundbauplänen. Die historische
Verbindung von einer Art zu einer folgenden zwängt spätere in jene Formen,
die ihr von ihren Vorläufern übertragen wurde. Die jeweils möglichen
Variationen sind immer nur geringfügig. So wäre es unmöglich, dass einer
Schlange plötzlich Vorderbeine wachsen. Ähnliche, über historische Abfolgen
erzeugte Einschließungseffekte können auch in vielen sozialen und
technischen Zusammenhängen beobachtet werden.
Ein beliebtes Beispiel ist auch der Computerbereich, in dem die beschränkten
technischen Möglichkeiten einer frühen Entwicklungsperiode
(Beschränkungen eines Prozessors oder eines Betriebssystems) oft durch
ökonomische Zwänge in einer späteren Phase zementiert worden sind. Die
in alten, noch ineffizient programmierten Computerprogrammen steckenden
irreversiblen Kosten (»sunk costs«) machen die Migration in eine leistungsfähigere
Programmiersprache meist unmöglich. Trotz effizienterer Alternativen
müssen Weiterentwicklungen dann innerhalb der traditionellen Programmiersprache
fortgeschrieben werden. Vergleichbare Zwänge sind in der
Entwicklung von Telekommunikationsnetzen wirksam, wo historisch entstandene
Netzstrukturen oft enge Restriktionen für Weiterentwicklung setzen.
Schließlich gibt es solche Notwendigkeiten auch in institutionellen Bereichen,
wie beispielsweise in den Rechtssystemen von Gesellschaften, wo
historisch gewachsene Regelungsstrukturen meist nur geringe Reformspielräume
eröffnen, um die Konsistenz des geltenden Systems nicht zu gefährden.
Auf Grund der gravierenden Unterschiede zwischen biologischen und
kulturellen Evolutionsprozessen sollten die biologischen Analogien bezüglich
der generativen Verankerung von Formrestriktionen jedoch nicht überstrapaziert
werden. Der Aufbau historischer Restriktionen heißt nicht, dass
diese Veränderungshürden unter spezifischen Bedingungen nicht übersprun-