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Portulan 964 . Point n'est besoin de rentrer ici dans le détail de son analyse 965 mais il est pal1iculièrement
intéressant de noter que la formule même de ce titre sera adaptée par le futur et premier ministre de la
culture. Pour légitimer la politique de décentralisation culturelle et la construction de grands
équipements en province, André Malraux ne cessera de stigmatiser les disparités entre « Paris et le
désert culturel français ».
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La présentation de ces parcours, les interactions qu'ils supposent et leurs déclinaisons - bien
au-delà de la période vichyste mais aussi bien au-delà de leurs domaines particuliers - met en
évidence la consolidation d'un mouvement managérial. Il culmine dorénavant dans le concept de
« gouvernance 966 ». Et cela se passe « au moment où la question de la dissolution des sociétés dans les
systèmes se pose dans le cadre de la globalisation qui tend précisément à l'annulation de l'autonomie
structurelle-fonctionnelle des États-nations et de leur dimension culturelle-identitaire, ainsi que de leur
P.U,F en 1941, qui venait de l'engager en novembre 1942 à la Fondation française pour l'étude des problèmes
humains (F.F.P.E,P,H), Voir à ce sujet: Couzon, !isabelle, « La place de la ville dans le discours des aménageurs
du début des années 1920 à la fin des années 1960, », Cybergeo, Aménagement, Urbanisme, article 37, mis en
ligne le 20 novembre 1997 : http://www.cybergeo.eu/indexI979.html.
964 Cette maison d'édition, pilotée par Jean Renon, était en fait l'initiative de quelques jeunes personnes qui
s'étaient connues dans la résistance - mais aussi (et peut-être surtout) auparavant dans différentes initiatives nonconfOlmistes
marquées à droite et un temps favorables à la révolution nationale - et qui seront des figures de scène
littéraire et médiatique parisienne telles que René Barjavel, François Chalais, Jacques Laurent, Henri-François
Rey etc, Voir aussi à ce sujet Antonin Guyader, La revue Idées, 1941-1944,' des non-conformistes en révolution
nationale, Paris, L'Harmattan, 2006, p, Il 0 sq,
965 Bien qu'elle serve encore souvent de rétërence - positive - dans les débats autour de l'aménagement du
territoire, certaines études critiquent sa vision anti-urbaine - plus que pro-rurale d'ailleurs - et notamment sa
« haine de Paris ». (Voir notamment à ce sujet Bernard Marchand, Joëlle Salomon Cavin, « Anti-urban ideologies
and planning in France and Switzerland : Jean-François Gravier and Armin Meili » in Planning Perspectives, janv,
2007, p,29-53), Il peut alors paraître étonnant que le livre de Gravier soit associé, par exemple aussi, aux travaux
Paul Delouvrier, collaborateur de Jean Monnet au Plan et « père des villes nouvelles» dans le cadre de ses
responsabilités au District de la région Paris, ou de Paul-HeillY Chombart de Lauwe. Mais les uns et les autres
avaient fait partie de l'aventure d'Uriage et y avaient assis leurs approches et leurs méthodologies, (Voir
notamment Michel Héluwaert, Pour l'éducation populaire, Paris, L'Harmattan, 2004)
966 Ce concept qui a cours notamment dans les institutions intemationales encadrant la mondialisation tend
symptomatiquement à rabattre la dimension législative de l'État sur le niveau gouvernemental et administratif
(avec son caractère règlementaire), mais il tend encore à ré-analyser ceux-ci, et leurs « performances », en termes
opérationnels, Dès lors, l'État se trouve idéologiquement intégré au système (avant de se dissoudre en lui), « Mais
ce n'est encore qu'une idéalité systémique, si J'on peut se permettre cet oxymore » Voir à ce sujet un texte inédit
de Michel Freitag pour Je Séminaire de Malaucène intitulé « La portée sociologique actuelle de la question
ontologique de la normativité. La problématique écologique dans la perspective d'une sociologie critique de la
postmodemité ». L'ENA en est un exemple parmi d'autres. L'École nationale d'administration, créée par
l'ordonnance du 9 mai 1945 du Gouvernement provisoire de la République française, alors présidé par le Général
de Gaulle, voulait répondre au besoin de l'administration française en terme d'encadrement supérieur. Très
influencée par la pensée keynésienne d'une intervention de l'État, elle se veut au service de la reconstlUction et de
la reconversion du pays (voir notamment: Jean-Michel Gaillard, L'ENA, miroir de l'État, de 1945 à nos jours,
Paris, Éditions Complexe, 1995), Mais l'esprit de cette intervention technocratique s'exprime maintenant dans la
présentation de l'École sur son site Internet qui précise qu'elle « est devenue l'École européenne de gouvernance.
[".] Elle forme ses élèves dans une double dimension: celle de l'expertise dans tous tes champs essentiels de
l'action publique, selon une logique généraliste et interministérielle [".] et celle du management public», URL :
http://www.ena.fr!index. php?page=institution,