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5.3.2 L'UNESCO: consécration des confusions
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Le préambule de la convention qui crée l'UNESCO, adoptée à Londres le 16 novembre 1945,
est significatif. Il précise « que, les guerres prenant naissance dans l'esprit des hommes, c'est dans
l'esprit des hommes que doivent être éle.vées les défenses de la paix. [... ] Qu'une paix fondée sur les
seuls accords économiques et politiques des gouvernements ne saurait entraîner l'adhésion unanime,
durable et sincère des peuples et que, par conséquent, cette paix doit être établie sur le fondement de la
solidarité intellectuelle et morale de l'humanité. [...] En conséquence, ils créent par les présentes
l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture afin d'atteindre
graduellement, par la coopération des nations du monde dans les domaines de l'éducation, de la
science et de la culture, les buts de paix internationale et de prospérité commune de l'humanité en vue
desquels l'Organisation des Nations Unies a été constituée, et que sa Charte proclame ». Comme on le
voit, il s'agit bien d'une mission essentielle et on pourrait naïvement se questionner sur la raison pour
laquelle elle n'est pas première parmi celles qui sont dévolues à l'ONU. Au nom de cet enjeu, on serait
prêt à admettre un certain laxisme définitoire pourvu qu'il profite à l'expansion du bien commun. Et
c'est également ce que l'on pourrait penser de l'évolution de la stratégie de l'institution ministérielle
française. Peut-on seulement envisager, en fonction des mêmes valeurs, de récuser l'objectif d'un
combat contre l'élitisme exclusif de la « haute culture»? Pourtant, ne faut-il pas redouter que ce
combat, démocratique et non plus populaire au sens qu'avait l'éducation du même nom, se gagne au
prix de l'abandon d'une ouverture de la dimension proprement esthétique et/ou artistique de la culture
au-delà du cercle des gens « cultivés» au sens le plus restrictif de cet adjectif? La question qui me
paraît enfin se poser tient au fait que l'on en vient, toujours et une fois de plus, à instrumentaliser l'art
et la création artistique, à l'utiliser à des fins qui lui sont associées mais qui finissent par le submerger.
On le voit, il y a des liens forts entre les différents aspects de la mission dévolue à l'UNESCO dès sa
création et cela aura bien des incidences. L'organisation internationale porte et encourage de multiples
réflexions thématiques, notamment sous la forme de conférences internationales créant d'aussi
nombreux débats sur leur portée directe. Mais on est en droit de se demander ce que peut une
institution internationale dont le budget annuel représente encore « deux fois moins que celui de la
seule université de Toronto» et le quart de celui de l'UNICEF J039 . Malgré ces limites, en suivant
l'évolution des déclarations issues de ces rencontres, on peut relever quelques changements subtils
dans les discours traduisant des mutations dans la réflexion autour de ces questions et de leurs liens.
1039 Si donc on prend en considération ce navrant constat, on doit aussi noter que, les contributions des États
membres se définissant en proportion de leurs ressources nationales, certains pays peuvent exercer des pressions,
voire des menaces, qui sont loin d'être sans impact. Voir à ce sujet: Jean-Michel Djian, « Un laboratoire
dévitalisé », Le Monde diplomatique, octobre 2005, p.26 ainsi que son livre La politique culturelle, la fin d'un
mythe, Paris, Gallimard, 2005.