01 PRINCIPIOS - Ministerio de Empleo y Seguridad Social

28 Los convenios colectivos extraestatutarios
2. EL ORIGEN Y FUNCIONES DE LOS CONVENIOS DE
EFICACIA LIMITADA PUEDEN SER MUY DIVERSOS
Examinar las manifestaciones fundamentales de los convenios
de eficacia limitada significa dar cuenta de la variada panoplia de funciones
y finalidades a que pueden obedecer. En concreto, el convenio
extraestatutario puede ser el resultado de la frustración de otro erga
omnes, al no conseguir acreditar las exigencias de representatividad o
mayoría para la aprobación requeridas por la ley o responder a una
opción libre y consciente de las partes tanto por no cumplir inicialmente
las condiciones previstas en el Estatuto de los Trabajadores
como por reunirlas y, en ejercicio de su libertad negocial, decidir
que quieren precisamente un convenio de aplicación limitada (en
ambos casos respetando los requisitos de legitimación negocial). Pueden
nacer ya como acuerdos irregulares o ser el resultado de una
resolución judicial que niegue su naturaleza estatutaria y le reconozca
esta eficacia «residual» («convenio oficial frustrado»). Por último,
pueden celebrarse «en lugar de» un pacto estatutario o entrar a regular
condiciones de trabajo ya sometidas a un compromiso de eficacia
general, e incluso cabe que su función sea la de complementar a este
último (convenios «de adaptación»).
Desde este punto de vista, cada uno de los tres subenunciados pretende
ser una muestra binaria, en la cual la primera de las alternativas
asumiría el papel «tradicional» del acuerdo, frente a otras variantes
posibles en presencia a veces ignoradas y/o, incluso, discutidas:
1.º Cierto es que «la mayor parte de los llamados convenios
extraestatutarios... han sido la consecuencia inmediata del estadísticamente
frecuente fracaso de las negociaciones colectivas estatutarias»
30 ; que en numerosas ocasiones se llega a la eficacia limitada
desde la imposibilidad de alcanzar los requisitos de representatividad
y mayoría previstos en la ley (los cuales, no por menos duros —que
antes— dejan de ser muy onerosos en bastantes supuestos, sobre
todo para la representación social 31 ). Sin embargo, no es menos
cierto que en ocasiones no media fracaso alguno; antes al contrario,
surgen de la intención expresa de alcanzar un convenio de eficacia
limitada, bien porque quienes así lo pretenden son conscientes de
sus carencias representativas, bien porque, aun no teniéndolas,
30 STS 25 enero 1999 (Ar. 896).
31 RODRÍGUEZ-PIÑERO y BRAVO-FERRER,M.: «Mayorías y minorías en la negociación
colectiva», RL, 1985, T. II, p. 46.