01 PRINCIPIOS - Ministerio de Empleo y Seguridad Social

La protección social en los convenios colectivos extraestatutarios 329
diciembre de 1966, por la cual se regulan las Mejoras Voluntarias de
la Acción Protectora del Régimen General de la Seguridad Social
(modificada parcialmente por las OO.MM. de 21 de abril de 1968, 28
de septiembre de 1968 y 25 de marzo de 1969); sin olvidar los artículos
39 y 191 a 194 TRLGSS 3 o la normativa específica reguladora
del seguro privado y de los planes y fondos de pensiones.
De hecho, esa «mayor protección» dispensada por la negociación
colectiva se observa en la práctica totalidad de los convenios analizados,
bien que sin utilizar un criterio genérico para su denominación
(a ellas se alude con los términos: «beneficios sociales» 4 ,
«prestaciones sociales» 5 , «mejoras sociales» 6 , «acción social» 7 o
«ayuda social» 8 ) y, sin precisar la naturaleza jurídica atribuible a
las mismas, limitándose simplemente a incluirlas en secciones o en
artículos normalmente al margen de las retribuciones salariales, aun
cuando en ocasiones se entremezclen.
2. ANÁLISIS CONVENCIONAL DE LAS MEJORAS
VOLUNTARIAS EN LOS CONVENIOS COLECTIVOS
EXTRAESTATUTARIOS
Después de analizar brevemente el régimen jurídico general de las
mejoras voluntarias, resulta imprescindible aproximarse a la vida
jurídica de la negociación colectiva informal para apreciar en qué
medida la institución se ha encarnado en la realidad convencional.
Esta aproximación resulta conveniente en la medida en que las mejo-
3 El artículo 191 TRLGSS se limita, por su parte, a enumerar los dos primeros tipos
de mejoras voluntarias, de los cuales sólo la mejora directa de prestaciones resulta operativa,
al haber resultado inaplicado hasta el momento el incremento de tipos de cotización
adicionales, dados los rigurosos requisitos exigidos legalmente para su puesta en práctica.
Ambas clases de mejoras se constituyen en base a la iniciativa privada, pero mientras las
primeras se costean a cargo del empresario (y de los trabajadores, en su caso), y éste asume
directamente su gestión o la encomienda a entidades de carácter privado, las segundas
consistirían en contribuciones que se confunden financieramente con el patrimonio de la
Seguridad Social, la cual asume el abono de las prestaciones mejoradas por los incrementos
en la cotización.
4 CC Makro Autoservicio Mayorista SA.
5 CC Sta. Bárbara Sistemas SA.
6 CC Aki Bricolage SA; CC Gaia Gestión Deportiva; CC Star Española, SA y CC
Autonómico para Centros de Atención a Personas con Discapacidad de la Comunidad
Autónoma Valenciana.
7 CC Correos y Telégrafos.
8 CC Agencia EFE.