01 PRINCIPIOS - Ministerio de Empleo y Seguridad Social

Régimen salarial 293
empresario, pero repele a un ordenamiento jurídico que, a través de
sucesivas «reformas legales ha limitado sensiblemente los supuestos
de no cotización» 423 y, sobre todo, ha permitido alcanzar una conclusión
importante para este estudio: «en todo caso, [para la catalogación]
debe primar su verdadera naturaleza por encima de la denominación
formal que se le pueda dar por los interlocutores sociales,
pues en muchos casos se encubren realmente, bajo la denominación
de indemnizaciones o suplidos, auténticas partidas salariales» 424 . De
este modo, «la calificación otorgada por las partes a las cláusulas
del convenio no vincula a los Tribunales para examinar la naturaleza
jurídica verdadera de su contenido, pues las cosas son lo que son y no
lo que las partes dicen que son, y los convenios al fin y a la postre
están sometidos a la ley» 425 .
Aun cuando la OM de 22 de noviembre de 1973, encargada de
regular los conceptos extrasalariales, ha sido derogada por la reforma
de 1994, su disciplina continúa sirviendo como elemento orientativo,
en gran medida porque cuantos mencionaba su artículo 4 son
de continua recepción en los convenios, también en los extraestatutarios.
Por tal razón, se acepta habitualmente la integración bajo este
grupo de las siguientes partidas: «el quebranto de moneda, las percepciones
por desgaste de útiles y herramientas o para la adquisición
de prendas de trabajo, los gastos de locomoción y las dietas de viaje
[y] los pluses de distancia y de transporte urbano». Indudablemente
éstas no son las únicas (la propia norma derogada concluía con una
cláusula totalmente abierta: «así como cualesquiera otras de igual
naturaleza indemnizatoria o de compensación de suplidos»), pero sí
las más frecuentes, motivo por el cual a ellas aparecen dedicadas las
siguientes páginas, dejando nota de algunas otras que sirven para
mostrar su extensión potencial, tales como suplidos por aportación de
local para desenvolvimiento de servicios a cargo del trabajador 426 , las
derivadas de «amortización y mantenimiento y combustibles» 427 ,de
gastos de combustibles y comunicación o de gestiones telefónicas
con teléfono propio... 428 ; por no seguir, cuantas otras, bajo la deno-
423 STSJ Castilla La Mancha 23 noviembre 1999 (AS 4278).
424 STSJ Castilla La Mancha 29 junio 2000 (AS 2939).
425 STS 19 junio 1995 (Ar. 5204).
426 CC Correos y Telégrafos (art. 106).
427 CC Correos y Telégrafos (art. 105).
428 CC Construcciones Navales Menorquín Yacht SA (art. 13).