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auf diesem Wege oft nur phrasenartige Wiederholungen statt einer umfassenden
Untersuchung bieten kann 38 und läßt kleinere diplomatische Unstimmigkeiten
zwischen der livländischen Ritterschaft und der russischen Regierung weg, die
aufgrund der erwähnten Majestätsklausel entstanden waren 39 .
In Rußland vollzog sich die Trennung der Justiz von der Verwaltung nur allmählich
und so bildeten sich durch die petrinischen Reformen nur wenige von den
administrativen Einrichtungen getrennte Gerichtsinstanzen. Die an dem
schwedischen Vorbild orientierte russische Zentralverwaltung griff nur verhalten in
die rechtliche und administrative Struktur der Ostseeprovinzen ein und
gewährleistete die besonderen Vollmachten der Stände, auf der unteren Ebene
blieben gutsherrliche Gerichtsbarkeit über die Leibeigenen sowie die
gewohnheitsrechtlichen Ordnungen nahezu unangetastet. Außer dem 1711
gegründeten Senat, dem unter Vorsitz des Zaren die Kontrolle der Staatsfinanzen, die
oberste Gerichtsbarkeit und die Beratung neuer Gesetze oblag, wurden ein Kriegs-
(1716/17), Kommerz- (1718), Justiz- (1718), Kammer- (1718) und
Admiralitätskollegium (1717) geschaffen. Die gerichtlichen Institutionen der beiden
Provinzen wurden aus der schwedischen Zeit übernommen und in der ersten Hälfte
der russischen Herrschaft nicht wesentlich umgewandelt - 1718 wurde als höchstes
Tribunal das direkt dem Senat unterstellte Justizkollegium geschaffen, aus dem sich
unter dem deutschen Vizepräsidenten das selbständige „Justizkollegium für Liv- und
Estländische Sachen“ entwickelte 40 . 1720 löste man das Oberlandgericht in Dorpat
auf, Land- und Stadtgerichte blieben dem Hofgericht unterstellt. In der Regierungszeit
Peters II. wurde der Versuch unternommen, das livländische Landrecht zu
kodifizieren, 1737 legte die Ritterschaft der Zarin Anna den sogenannten Budberg-
Schraderschen-Gesetzentwurf vor, dessen Überarbeitung sich bis in die Regierungszeit
Elisabeths hinzog. Das russische Reichsrecht besaß in den Ostseeprovinzen
keine Geltung, Ausnahmen bildeten diejenigen Gesetze, die mit der allgemeinen
Hoheit und Recht in allen vorbehältlich und sonder Nachtheil und praejudice [...]“; PSZ, T. 4, S. 576,
Nr. 2301.
38 Von besonderer Wichtigkeit ist der Schutz der Ritter- und Landschaft „bey ihren alten Privilegien
und Freyheiten“, vgl. Jahrbücher III3, § 166, S. 502ff.; IV1, § 6, S. 10 und der Hinweis auf Abschriften
der jeweiligen Bestätigungen in seiner Sammlung Collectanea historico-juridica; als völkerrechtliche
Anerkennung der Bestimmungen des Friedenskontrakts von Nystadt aus dem Jahre 1721, vgl.
Jahrbücher IV1, § 49, S. 101-107.
39 So z.B. die Verhandlungen der livländischen Landräte mit dem Geheimrat des Zaren, Gerhard
Johann von Löwenwolde, vgl. R. Baron Stael von Holstein, Zur Geschichte der Livländischen Privilegien.
In: BM, 51 (1901), S. 4.