Zulieferer im Netz Neustrukturierung der Logistik am ... - ISF München

untersagt, durch gleiches, abgesprochenes Verhalten für ihre Leistungen
höhere gemeinsame Preise von den Verbrauchern zu erzielen, als
dies im Wettbewerb möglich wäre. In der Praxis bleibt dieses Verbot
aber immer dort Theorie, wo wenige Anbieter sich zwar gleichförmig
verhalten - z. B. in der chemischen, der Erdöl- und der Automobilindustrie
- ihnen aber die Absprache nicht nachweisbar ist. Wo deshalb
die Marktmacht eines oder weniger Großanbieter auf einem Absatzmarkt
für die mittelständischen Firmen zur Überlebensfrage wird, ist
ihnen deshalb die Möglichkeit eingeräumt worden, ein »Mittelstandskartell«
als Gegenmacht zu bilden 3 .
(2) Für den zweiten Marktstörungsschwerpunkt, die Monopole, hat die
Monopoltheorie nachgewiesen, daß auch diese ihr Gewinnmaximum
nicht durch wettbewerbsgerechte Höchstleistung und Preissenkung
erzielen, sondern durch Minderversorgung des Marktes zu Überpreisen
(Monopolpreise) 4 . Aber auch in der Verhinderung des Marktschadens
durch Monopole - insbesondere der öffentlichen Monopole
- haben die deutsche Gesetzgebung und Rechtsprechung bisher
weitgehend versagt und sich auf bloße Kontrollrechte gegenüber privaten
Monopolen beschränkt (§ 22 GWB). Die Willkür der öffentlichen
und meist sogar aus Zwangsabgaben finanzierten Monopole
blieb weitgehend unangetastet. Monopole können sowohl auf der
Absatzseite wie auch auf der Einkaufsseite entstehen. Diese Wettbewerbsgefahr
ist folglich im Gegensatz zu den allein auf die Absatzseite
zielenden Kartellen zweiseitig.
(3) Die dritte Form einer ebenfalls auf dem Absatzmarkt entstehenden
Wettbewerbsgefahr sind die Unternehmenszusammenschlüsse. Sie sollen
gesetzlich durch eine Kontrollauflage (§§ 22, 24 GWB) einzudämmen
versucht werden. Rechtsprechung und Sondergenehmigungen
der Regierung haben aber trotz aller Bemühungen des Bundeskartellamtes
dazu beigetragen, daß wir zur Zeit die größte Welle von
Unternehmenszusammenschlüssen der Nachkriegszeit erleben - eine
Konzentrationstendenz nicht nur nationalen, sondern europäischen
und internationalen Ausmaßes.
Alle drei Formen der Beeinträchtigung und Manipulation des Wettbewerbs
durch Marktvermachtungen haben in unserer Wirtschaft
zugenommen und waren durch die vorhandenen Hindernisse nicht
entscheidend aufzuhalten, so daß in den letzten 30 Jahren der Anteil
3 § 5b GWB
4 Cournot'scher Punkt
Mendius/Wendeling-Schröder (1991): Zulieferer im Netz - Zwischen Abhängigkeit und Partnerschaft.
http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0168-ssoar-68012