Zulieferer im Netz Neustrukturierung der Logistik am ... - ISF München

geln zu beachten haben und ausgeschlossen werden müssen, wenn sie
diese Spielregeln übertreten, sollen auch im wirtschaftlichen Wettbewerb
die Marktteilnehmer nur mit den Wettbewerbsregeln von Preis und Leistung
konkurrieren und nicht durch regelwidriges Verhalten einen Vorsprung
erringen können. Solches regelwidriges, wettbewerbswidriges
Verhalten kommt immer vor, wenn einzelne Marktteilnehmer statt durch
Preis und Leistung ihr Ziel durch Marktmacht, durch Gewalt erreichen
können. Überall, wo die Marktmacht einzelner in Teilmärkten zum Zuge
kommt, wird das wirtschaftliche Grundrecht der Freiheit und Chancengleichheit
für die übrigen machtlosen Konkurrenten verletzt, geraten sie
regelwidrig in Rückstand und haben deshalb einen ordnungspolitischen
Schutzanspruch gegen den Staat, seiner Garantiepflicht für die Chancengleichheit
im Wettbewerb nachzukommen.
Marktmacht kann nur entstehen, wenn in einer Region oder in einem
Wirtschaftssektor dominierende Marktteilnehmer (Marktführer) oder
eine beschränkte Zahl von Nachfragern mit relevantem Marktanteil eine
überragende Nachfragerstellung gegenüber den Wettbewerbsanbietern
einnehmen. Marktmacht hat immer der Große, der Mächtige gegenüber
dem Kleinen, dem Ohnmächtigen. Dabei spielt es keine Rolle, ob der
Inhaber der Marktmacht ein privater Anteilseigner oder die öffentliche
Hand ist. Private und öffentliche Unternehmen suchen und nutzen die
Marktmacht in gleicher Weise, verhalten sich wettbewerbstheoretisch aus
der Sicht ihrer betroffenen mittelständischen Anbieter also gleichartig
und auch gleich wettbewerbswidrig. Aus den umfangreichen Ergebnissen
der Privatisierungsforschung hat sich jedenfalls hinsichtlich der Marktmacht
und ihres Einsatzes zwischen privaten und öffentlichen Unternehmen
kein Unterschied gezeigt. 7
Öffentliche Unternehmen streben genau
so nach Marktmacht wie private, mißbrauchen diese Marktmacht
ebenso wie private Großunternehmen gegenüber ihren kleineren Geschäftspartnern
und zeigen eher größere als geringere Anfälligkeit für
einen Mißbrauch der Marktmacht durch Organe oder einzelne Mitarbeiter.
8
Der Schutzanspruch Chancengleichheit gegen die Marktmacht richtet
sich deshalb in gleicher Weise gegen private wie öffentliche Unternehmen
mit Marktmacht.
Die Marktmacht privater Unternehmer ist regelmäßig durch ihren
Marktanteil und damit durch ihre Größe entstanden. Ein solcher Marktanteil
und die entsprechende Größe müssen von privaten Unternehmen
überregional erreicht werden. Statistisch schaffen dies nicht einmal 1 %
7 Vgl. Hamer, E., Privatisierung als Rationalisierungschance, Hannover 1981, S. 160ff.
8 Ebenda, S. 142 ff.
Mendius/Wendeling-Schröder (1991): Zulieferer im Netz - Zwischen Abhängigkeit und Partnerschaft.
http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0168-ssoar-68012