Zulieferer im Netz Neustrukturierung der Logistik am ... - ISF München

aller Unterehmen 9 . Das Problem der Chancengleichheit gegenüber privater
Marktmacht konzentriert sich insofern auf die Marktmacht eines
beschränkten Kreises privater Großunternehmen.
Öffentliche Marktmacht bedroht dagegen die Chancengleichheit vielfältiger
und regional begrenzter. Marktmacht haben nicht nur 898 Bundesunternehmen
und ca. 4000 weitere öffentliche Großunternehmen 10 , sondern
darüber hinaus noch mehr als 500000 öffentliche Regiebetriebe mit
regionaler Marktmacht, die sich entweder allein oder durch den Rückhalt
ihrer öffentlichen Körperschaft gegenüber anderen Konkurrenten
oder Lieferanten durchsetzen können. Insofern ist das Problem öffentlicher
Marktmacht im Wettbewerb dezentraler als das der privaten Marktmacht
und zugleich vielfältiger und zahlreicher. Die Zahl der aktiven
Verletzer der Chancengleichheit ist bei den öffentlichen Unternehmen
größer als bei den privaten Unternehmen; die Zahl der Betroffenen und
in ihrer Chancengleichheit Verletzten durch private Marktmacht dürfte
dagegen größer sein als durch öffentliche.
Das ordnungspolitische Problem der Marktmacht im Einkauf (z. B. der
Verletzung der Chancengleichheit durch Einkaufsfreiheiten) ist ein Problem
des vertikalen Machtmißbrauchs. Es ist zuerst im Einzelhandel
aufgekommen, betrifft aber ebenso die Zulieferer. Vertikale Marktmacht
richtet sich auf der Einkaufsseite gegen abhängige Lieferanten.
Noch vor 20 Jahren war das Nachfragepotential der großen Abnehmer
wegen der begrenzten Produktionskapazität in der Wiederaufbauzeit
kein Wettbewerbsthema, umgekehrt waren eher die Anbieter gegenüber
ihren Nachfragern in einer stärkeren Machtposition. Einige Zulieferer
vor allem in der Automobilindustrie (Batteriezulieferer, Gießereien, Reifenhersteller
oder Elektrozulieferer) haben ihre Anbieterposition zu glänzenden
Konditionen gegenüber den großen Abnehmern ausnutzen können.
Inzwischen hat sich aber in den meisten Teilmärkten der Anbietermarkt
in einen Nachfragermarkt gekehrt und die wenigen Abnehmer
sind gegenüber den mit Überkapazitäten anbietenden Zulieferern regelmäßig
in die stärkere Position gerückt. Statt der Anbietermacht ist deshalb
inzwischen die Nachfragemacht zum größten Wettbewerbsproblem
geworden 11 .
Die vertikale Machtposition der marktmächtigen Nachfrager gegenüber
9 Hamer, E., Das mittelständische Unternehmen, S. 89ff.
10 Vgl.: Privatisierung als Rationalisierungschance, S. 176fT. und Das mittelständische Unternehmen,
S. 339 ff.
11 Sondergutachten 7 der Monopolkommission: Mißbräuche der Nachfragemacht und Möglichkeiten
zu ihrer Kontrolle im Rahmen des GWB 1977
Mendius/Wendeling-Schröder (1991): Zulieferer im Netz - Zwischen Abhängigkeit und Partnerschaft.
http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0168-ssoar-68012