L'eredità della Cina - Fondazione Giovanni Agnelli

86 Jack L. Dull
rata. In seguito, la Cina non fu mai più divisa come lo era stata prima dei Sui.
L’imperatore esercitò il potere in modo efficace (almeno per la prima metà del
periodo T’ang) attraverso una complessa burocrazia che copriva una vasta area di
territorio. Eppure lo storico ha l’impres sione che il potere imperiale non mostrasse
la stessa fermezza che mo strò in periodi successivi; l’esistenza dell’aristocrazia
probabilmente frenò questi sviluppi, che avrebbero reso davvero terribile il potere
del trono.
Il più alto livello dell’amministrazione centrale T’ang consisteva di tre corpi
principali: il Ministero degli Affari di stato, il segretariato (chung shu-sheng) e la cancelleria
(men-hsia-sheng). Il Ministero degli Affari di stato era la principale agenzia
amministrativa del governo centrale; sot to di esso c’erano le sei giunte con funzioni
distinte tra loro e ben speci fiche. Il segretariato si sviluppò lungo le stesse linee del
Ministero degli Affari di stato. Nell’impero Han c’era stato un corpo di scrittori di
pa lazzo che durante il Periodo della Disunione si era lentamente trasfor mato in un
ente amministrativo che a volte si sovrapponeva al Ministe ro degli Affari di stato;
in quello T’ang il segretariato perse la forma di un corpo responsabile di trasmettere
gli ordini provenienti dal trono. Anche la cancelleria affondava le sue radici tra i
consiglieri del trono dell’impero Han, e durante il Periodo della Disunione a volte
si trovò in competizione con il segretariato. Con l’impero T’ang, la sua posizio ne
divenne quella di una struttura che giudicava le proposte politiche provenienti dal
segretariato. Queste tre strutture erano note collettiva mente come i tre ministeri
(san-sheng). I loro direttori (ling) e vicediret tori (p’u-yeh) agivano collegialmente nel
consigliare l’imperatore. Il tra gitto normale di una decisione politica era il seguente:
il segretariato dava alla proposta la sua forma finale, la cancelleria la esaminava (e
al l’occorrenza suggeriva i cambiamenti) e il Ministero degli Affari di sta to, nel ricevere
l’ordine, lo passava a una delle sei giunte per farlo eseguire.
Altre posizioni amministrative centrali comprendevano le nove cor ti (chiu-ssu)
e i cinque direttorati (wu-chien). Le nove corti erano la pro secuzione dei nove grandi
ministri del periodo Han; sette di loro si oc cupavano esclusivamente della persona
dell’imperatore e delle sue fun zioni rituali. Le altre due corti esercitavano funzioni
di controllo sulla giustizia e sull’ammasso. Le vecchie funzioni dell’epoca patrimoniale
af fidate alle corti erano chiaramente distinte dalle funzioni burocratiche, che
spettavano alle sei giunte.
Il più importante dei cinque direttorati era responsabile delle scuole
superiori situate nei capoluoghi (gli altri si occupavano delle manifatture
imperiali, dei canali, dell’esercito e degli edifici del palazzo). La scuola
di più alto livello era aperta solo ai figli dei funzionari di livello superio­