L'eredità della Cina - Fondazione Giovanni Agnelli

La successione delle forme di governo in Cina 101
Uno dei modi in cui il trono aumentò il suo potere fu quello di adot tare metodi
per esercitare un maggiore controllo sulle componenti della burocrazia imperiale.
Questa tendenza si manifestò nei modi complessi in cui ai funzionari vennero assegnate
funzioni specifiche. La specializ zazione funzionale ebbe due conseguenze.
Primo, una più precisa defi nizione delle funzioni portò a un lavoro migliore, con
il risultato che il trono era certo che i compiti sarebbero stati svolti in modo efficiente.
Nei primi periodi, l’ampiezza delle aree di responsabilità portò a occu parsi
esclusivamente di alcuni argomenti prioritari, e questo ridusse l’at tenzione dedicata
ad altri campi. Con la maggiore importanza dei com missari per le tasse, per i
trasporti, per l’istruzione e per le altre funzio ni, il trono riuscì a stabilire meglio le
priorità e ai funzionari venne data una minore flessibilità. Secondo, la specificità
funzionale fu anche un mezzo per limitare il potere. Nei periodi Han e T’ang, le
disastrose con seguenze della riunione dei poteri militari, fiscali e amministrativi
nelle persone degli ispettori regionali e dei governatori generali furono una penosa
lezione che venne però evitata nel periodo Sung e successivi. Con il potere fiscale
in mano a un funzionario, il potere giudiziario in mano a un altro e il potere militare
in mano a un terzo, i sovrani del dopo T’ang non dovettero più preoccuparsi del
rischio che i loro funzionari distruggessero l’impero.
Dalla prospettiva dell’imperatore, la struttura sociale della Cina do veva essere
determinata dal trono; come minimo, l’imperatore doveva poter stabilire i termini
in base a cui ammettere una persona nell’élite sociale, che doveva essere indistinguibile
dall’élite politica. Nel periodo imperiale il trono fu in grado di farlo per due
lunghi periodi, sebbene i criteri adottati fossero diversi. Il trono si dimostrò incapace
di custo dire l’ingresso a un’alta condizione sociale per quasi un millennio, dal
Nuovo Han al T’ang, periodo in cui era l’aristocrazia a stabilire le pro prie regole di
appartenenza. Invece, nei due periodi in cui fu il trono a dettare queste regole, la
prima volta si basò sul merito personale e la seconda sul merito letterario. Nel primo
periodo, che era lo Han miglio re e che nasceva da idee risalenti a circa tre secoli
prima della fondazio ne dello stesso impero Han nel 206 a. C., il merito acquisito in
posizio ni sub-burocratiche era il principale mezzo per raggiungere le alte posi zioni
nell’organizzazione statale e la stima sociale. Nel periodo dopo T’ang, una volta che
il sistema degli esami fu perfezionato, il merito non fu di tipo amministrativo ma
letterario. Mentre il modello Han per metteva di procurarsi esperienza amministrativa
attraverso il tirocinio, il secondo modello richiedeva lunghi anni di studio dei
classici confu ciani e il perfezionamento della propria abilità letteraria. In entrambi