L'eredità della Cina - Fondazione Giovanni Agnelli

La successione delle forme di governo in Cina 87
re e ai nobili; la scuola di secondo rango era aperta ai figli dei funzionari di secondo
rango, e quella di terzo rango ai funzionari di grado inferio re e ad alcuni non nobili.
Chiaramente, il sistema era fatto in modo da permettere alle famiglie di mantenere
la propria influenza.
L’amministrazione locale durante la dinastia T’ang continuò nel so lito modo
a due livelli. La Cina era divisa in trecentocinquanta prefet ture (chou), equivalenti
alle province del periodo Han, e circa millecin quecento distretti, equivalenti alle
prefetture Han; i numeri sono ap prossimativi perché variavano con la dimensione
dell’impero e in base a varie considerazioni politiche. Come in passato, a capo di
ciascuna di queste unità c’era un funzionario nominato dallo stato, e come in passato
gli impiegati sub-burocratici venivano assunti localmente e potevano poi entrare
a far parte della burocrazia vera e propria. C’era però un’im portante differenza fra
Han e T’ang per quel che riguardava il persona le sub-burocratico: il sistema degli
esami toglieva loro la possibilità di giungere ai gradi superiori, una pratica che si
può ricondurre all’aristo crazia e alle nomine «fuori della corrente» già osservate per
il Periodo della Disunione. La tendenza sarebbe continuata nei successivi periodi
della storia cinese.
Di fronte al problema di sorvegliare tutti i funzionari di prefettura e di distretto,
il governo T’ang si affidò dapprima a commissari inviati di volta in volta a controllare
le varie attività. Dopo il primo secolo del l’impero T’ang (nel 706) la Cina
venne divisa in dieci «circuiti» (tao), ciascuno sotto un commissario (shih). Nelle aree
di frontiera, i coman danti militari divennero simultaneamente commissari militari
(chien-tu shih) e commissari di circuito. Più tardi, per reprimere la ribellione di An
Lu­shan (755­763) un numero sempre maggiore di commissari di cir cuito assunse
anche un comando militare. Dopo la ribellione, il trono cercò per decenni, senza
pieno successo, di togliere il potere ai commis sari militari che avevano in mano
la nomina dei funzionari di prefettura e di distretto e che controllavano anche
l’esazione delle tasse nei loro circuiti. Questi commissari militari, chiamati anche
governatori milita ri, furono poi la causa della caduta dell’impero T’ang.
Il famoso sistema cinese degli esami assunse i suoi connotati defini tivi nel
periodo T’ang. Quando il governo Sui annunciò l’abolizione del sistema dei nove
gradi, esso varò anche un sistema di esami. L’istituto non era del tutto nuovo, ma,
diversamente da prima, veniva ad avere un’importanza assai maggiore. La raccomandazione
costituiva ancora un requisito per partecipare all’esame, ma adesso la
raccomandazione si ba sava più sulle doti letterarie che sulle capacità amministrative.
La lenta evoluzione del sistema degli esami come mezzo di assunzione
è visibile in un cambiamento che si verificò nel 736. A quell’epoca,