L'eredità della Cina - Fondazione Giovanni Agnelli

94 Jack L. Dull
burocratizzazione la loro posizione; la presenza dei grandi segretari e dei loro equivalenti
pre-Ming, come i maestri di scrittura delladinastia Han, mostra la decisione
con cui i sovrani perseguirono questo fine. Con il tempo, tuttavia, la ripetuta
burocratizzazione di queste posizioni di segretari e di consiglieri indica che anche
se i sovrani riuscirono a evi tarla per quanto riguardava se stessi, non riuscirono a
impedire che il processo di burocratizzazione si estendesse fino ai loro consiglieri.
Il passaggio dei grandi segretari Ming da un ruolo di consiglieri della «corte
interna» a un ruolo amministrativo della «corte esterna» si com pletò solo nel 1730,
quando già si era nella dinastia Ch’ing. L’imperato re allora si rivolse al consiglio
di stato (chün-chi-ch’u) per avere consigli indipendenti. Il consiglio era costituito
di cinque membri, due cinesi e due Manchu diretti da un presidente Manchu. Di
regola, i membri del consiglio coprivano importanti posizioni in altri uffici amministrativi.
La loro importanza derivava dagli incontri giornalieri con l’imperatore,
in occasione dei quali si arrivava a decisioni politiche e si diramavano ordini.
La presenza di cinesi e Manchu nel Consiglio di stato mostra che i dirigenti
Manchu avevano imparato dall’esperienza storica della dina stia Yuan che condividendo
il potere con i cinesi si riusciva a governare meglio e con meno attriti.
Perciò c’era spesso un raddoppiamento degli incarichi governativi centrali per accontentare
tutt’e due le etnie. Ai li velli più bassi, però, i cinesi dominavano numericamente
la struttura am ministrativa.
I principali organi amministrativi delle dinastie Ming e Ch’ing era no le sei giunte.
A parte la presenza sia di cinesi sia di Manchu, in esse ci fu una grande continuità
dal periodo Ming al Ch’ing. I Manchu ag giunsero l’equivalente di una settima
giunta, chiamata corte degli Affa ri coloniali (li-fan-yuan) a testimonianza della maggiore
estensione del l’impero Ch’ing. Questa corte era responsabile dei rapporti
diplomatici tra il governo Ch’ing e le tribù mongole, il Tibet, la Russia e gli stati
delle oasi dell’Asia centrale. Nel 1861, in un cambiamento delle istitu zioni dettato
dagli occidentali, questa corte venne trasformata in un Mi nistero degli Esteri di
stampo occidentale.
Le funzioni censorie e quelle di rimostranza hanno una lunga storia,
in Cina, con vari alti e bassi 19 . Affrontando i tre aspetti del problema
possiamo chiarirne almeno in parte le funzioni, ma su queste istituzioni
19 Charles O. Hucker, The Censorial System in Ming China, Stanford, Stanford Univer sity Press, 1966,
è l’unico volume completamente dedicato al censorato. Si vedano anche le opere citate nelle
note 6, 7 e 10.