MENSCHENRECHTE VERSTEHEN - ETC Graz

verseller Grundschulbildung bis 2015 um etwa
eine Dekade verfehlt werden dürfte. Etwa 47
Mio. Kinder werden im Jahr 2015 keine Schule
besuchen, 19 Mio. davon in Afrika südlich
der Sahara (Quelle: UNDP. 2005. Bericht über
die menschliche Entwicklung).
Die Alphabetisierungsdekade der Vereinten
Nationen 2003-2012 geht davon aus, dass
noch immer 20% der erwachsenen Weltbevölkerung
keine Grundbildung besitzen.
Die Alphabetisierung ist für die Erweiterung
menschlicher Fähigkeiten und der wirtschaftlichen,
sozialen und politischen Teilhabe in
den Wissensgesellschaften von heute von
grundlegender Bedeutung.
Analphabetismus ist gewöhnlich das Ergebnis
extremer Armut. Frauen weisen einen geringeren
Alphabetisierungsgrad auf als Männer.
132 der weltweit geschätzten 771 Mio. Analphabeten
sind zwischen 15 und 24 Jahren
alt (Quelle: UNESCO. 2005. Education for All
Global Monitoring Report 2006).
Eine Hauptsorge stellt der noch besonders
geringe Alphabetisierungsgrad in den armen
Teilen der Welt dar. Entsprechend Resolution
56/116 der Generalversammlung der Vereinten
Nationen ist eine Alphabetisierung für das
lebenslange Lernen, das Grundbildung für alle
vorsieht und eine Anpassung an sich ändernde
Voraussetzungen unterstützen soll, von zentraler
Bedeutung. Lebenslanges Lernen oder
lebenslange Bildung für alle hat Bestandteil
zukünftiger, globaler Wissensgesellschaften
zu sein. In diesem Zusammenhang verdient
auch die auf Fertigkeiten ausgerichtete technische
und berufliche Bildung angemessene
Aufmerksamkeit.
Die Weltkonferenz über das Recht auf Bildung
und die Rechte in der Bildung von
2004 hat in ihrer „Erklärung von Amsterdam“
die Notwendigkeit hervorgehoben, den Zugang
zur Bildung zu gewährleisten, wobei die
RECHT AUF BILDUNG
Bildungsrechte und Bedürfnisse aller SchülerInnen
auf nichtdiskriminierender Grundlage
sicherzustellen sind. Sie hat Regierungen und
internationale organisationen aufgerufen, u.a.
die Bildungschancen von gefährdeten Gruppen
wie MigrantInnen, Minderheiten etc. zu
erweitern. Auch sollen die Qualität der Bildung
und die Stellung der LehrerInnen verbessert
und Maßnahmen zur Verringerung der
Gewalt an Schulen und zur Abdeckung des
wachsenden Bedarfs an lebenslangem Lernen
getroffen werden.
Die Frage der Unterrichtssprache hat einige
Kontroversen hervorgerufen. Für Angehörige
einer sprachlichen Minderheit eines Landes
gibt es kein allgemeines, international anerkanntes
Menschenrecht auf das Erlernen der
Muttersprache in der Schule. Art. 27 Sozialpakt
stellt lediglich fest, dass die Verwendung
einer Sprache nicht verweigert werden darf,
schweigt jedoch über die Frage des Unterrichts
in der Muttersprache.
In seiner Rahmenkonvention zum Schutz
nationaler Minderheiten von 1995 hat der
Europarat zwar das Recht auf Erlernen der
Muttersprache anerkannt, aber nicht ausdrücklich
das Recht, Unterricht in der Muttersprache
zu erhalten.
Die Europäische Charta für Regionale und
Minderheitensprachen von 1992 geht einen
Schritt weiter, indem sie das Recht auf Bildung
in der Muttersprache als option für die der
Charta beigetretenen Staaten vorantreibt. Das
Ziel dieser Regelung ist die Zweisprachigkeit
von Minderheiten, die vom Staat anerkannt
werden. Es gibt jedoch Minderheiten, die
nicht von einem solchen Schutz erfasst sind
und nicht einmal das Recht auf das Erlernen
der Muttersprache in der Schule besitzen, wie
etwa die Roma in Europa oder die Aborigines
in Australien.
Wissenschaftliche Untersuchungen haben gezeigt,
dass Primärschulbildung in einer frem-
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