MENSCHENRECHTE VERSTEHEN - ETC Graz

272 MENSCHENRECHTE DES KINDES
nisationen (NGos) und mehr als 600 junge
Menschen (im Alter von sieben bis 18 Jahren)
in New York im Zuge einer Sondersitzung der
UNo-Generalversammlung über Kinder zusammentrafen.
Dennoch konnte der am Ende
der Konferenz angenommene neue Handlungsplan
(„A World Fit for Children/Eine
für Kinder geeignete Welt“), über den nahezu
zwei Jahre verhandelt worden war, nur mit
teilweisem Erfolg verabschiedet werden. Als
einer der heikelsten Punkte der Debatte stellte
sich bemerkenswerterweise der Status der
Kinderrechtskonvention im Abschlussdokument
der Versammlung heraus, da sich einige
Staaten (u.a. die USA) generell gegen ein auf
den Rechten des Kindes basierendes Dokument
aussprachen.
Die Rechte des Kindes und Menschliche
Sicherheit/Sicherheit des Kindes
Das Konzept der Menschlichen Sicherheit
wurde als die Freiheit vor andauernden
Bedrohungen der Rechte und Sicherheit
des Menschen, als Förderung der Freiheit
von Not und Angst, wie auch der
gleichen Möglichkeit für alle Menschen,
ihr Potential voll zu entwickeln, beschrieben.
Im Wesentlichen konzentriert
es sich auf Situationen, in denen Unsicherheit
sowohl durch Gewalt als auch
durch Armut, durch Diskriminierung
und sozialen Ausschluss hervorgerufen
wird. Die Notwendigkeit, Prioritäten zu
setzen und plötzlichen Bedrohungen
der persönlichen Sicherheit sofort entgegenzuwirken,
steht in Einklang mit dem
Konzept der Rechte des Kindes, im Speziellen
mit dem Prinzip der vorrangigen
Berücksichtigung des Kindeswohls. Dennoch
müssen bei der Nutzung des Konzepts
der Menschlichen Sicherheit als
politisches Instrument einige Vorbehalte
mitbedacht werden.
Erstens existiert bereits ein gesetzlicher
Rahmen für die Menschenrechte des
Kindes als Teil der generellen Menschenrechtsordnung,
welche umfassende
Rechte mit entsprechenden Staatenpflichten
vorsieht – während dem Konzept
der Menschlichen Sicherheit eine solche
normative Grundlage bis jetzt fehlt.
Zweitens tendieren die Konzepte zur
Menschlichen Sicherheit/Sicherheit des
Kindes manchmal dazu, übermäßig behütend
zu sein, und betonen die Verletzlichkeit
und Abhängigkeit des Kindes
– während sie die Leistungsfähigkeit und
Möglichkeiten des Kindes vernachlässigen.
Aus diesen Gründen liegt die konzeptuelle
Herausforderung bezüglich der
Sicherheit des Kindes darin, wie man am
Besten den im Menschrechtsdiskurs zentralen
Aspekt der Befähigung des Kindes
(empowerment) mit einfließen lässt.
Daraus folgt, dass die Wechselbeziehung
von Rechten und Sicherheit des Kindes
betont werden sollte, wie beispielsweise
in der gegenwärtigen Diskussion über
die Teilnahme von Kindern an Friedensprozessen
und in postkonfliktuellen
Wiederaufbaumaßnahmen.
Das Netzwerk Menschliche Sicherheit widmete
der Sicherheit des Kindes von Anfang an
besondere Aufmerksamkeit, besonders in Bezug
auf bewaffnete Konflikte, und hier im Besonderen
dem Problem von Handfeuerwaffen
und Landminen. Dieses Engagement spiegelt
sich auch in den Prioritäten des österreichischen
Vorsitzes des Netzwerkes Menschliche
Sicherheit 2002/03 wider: Kinder in bewaffneten
Konflikten und Menschenrechtsbildung.