El Síndrome de Burnout en organizaciones policiales - Biblioteca ...

Capítulo 4. Estrés y Burnout en la Policía: influencia de la cultura y el rol laboral
resultado fue la Ley de la Policía Metropolitana (1829). Mediante esta Ley se estableció
una policía de ámbito y dependencia local, de naturaleza civil, sin armas, sometida a la
jurisdicción ordinaria y encaminada más a la prevención que a la represión (Jar, 1998).
Como apuntan Davidson y Veno (1979: 154):
“Peel basó sus principios de aplicación de la ley en su creencia de que el público era,
de hecho, la policía y que la policía era el público. Desde este rudimentario nivel de
desarrollo, la policía era considerada un servicio integral a la sociedad más que una
fuerza independiente de la, entonces actual, cultura.”
Como señalan los autores, de este modo quedaban configurados dos sistemas
cuyas características acabarán por convertirlos prácticamente en antagónicos, aunque
ambos hayan evolucionado. El sistema francés abandonó en cierta medida su arraigada
tendencia a la militarización con la puesta en marcha de la Gendarmería; la evolución
social parece haber llevado a la policía británica a un rol más represivo que el descrito
por Peel (Davidson y Veno, 1979).
El sistema británico tendrá también una fuerte influencia en el desarrollo de
otras fuerzas policiales, y países como Estados Unidos o Australia han modelado sus
diferentes concepciones policiales sobre estos orígenes comunes. No obstante, en
Estados Unidos, si bien los principios de Peel se consolidan a partir 1870, el modelo
parece haber constituido un ideal teórico nunca actualizado, quizás debido a las raíces
de violencia inherentes a la historia americana. En este país el objetivo básico del
sistema policial se ha orientado de forma predominante hacia la protección y aplicación
de leyes (Davidson y Veno, 1979).
En cualquier caso, parece que los modelos más actuales en los que se enfatizan
las relaciones policía-comunidad, la idea de servicio al ciudadano, etc., retoman en
cierta medida las propuestas y concepciones básicas esbozadas por Peel, tras superar el
paso por la burocratización y especialización de las organizaciones policiales propias de
los años cincuenta y sesenta. Como organización, la Policía ha de enfrentarse de forma
permanente a la imposibilidad de lograr sus fines (mantener el orden y acabar con el
delito), lo cual conlleva dificultades para definir metas, tomar decisiones, y evaluar su
eficacia y eficiencia. Aplicar la Ley eficazmente exige la colaboración del público, pero
el ciudadano mantiene una actitud de distancia con la Policía.
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