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El Síndrome de Burnout en organizaciones policiales: Una aproximación secuencial
A lo largo del siglo XIX la población será testigo de la aparición y desaparición
de fuerzas policiales en función de los cambios o enfrentamientos políticos: la política
novecentista marcada por la alternancia en el poder de conservadores y liberales
determinará el desarrollo de la actividad policial.
Durante la ocupación francesa, se lleva a cabo un claro intento por adaptar el
modelo de policía francés al Estado español, el cual a pesar de las numerosas
dificultades acabará por constituir la base del desarrollo policial de nuestro país. Este
modelo surgido tras la Revolución, tenía como característica básica su fuerte
centralismo y una orientación hacia el control exhaustivo de la disidencia política y
social.
Frente a esta idea centralista, la Milicia Nacional surgió como garante de la
Constitución de 1812, auspiciada por liberales y progresistas. Organizada con carácter
local y dependiendo de los Ayuntamientos, estaba compuesta por ciudadanos
voluntarios y constituía una fuerza popular formada de manera independiente por las
Juntas soberanas de cada localidad. El absolutismo de Fernando VII la hizo desaparecer
fruto del ciclo de alternancia política característico del siglo, si bien emergerá de nuevo
como Milicia Urbana en 1834; en este nuevo formato se restringieron las competencias
otorgadas a los Ayuntamientos (Turrado, 1991).
Así pues, a pesar de las claras influencias que llegan de Francia, los frecuentes
cambios que sacudirán al sistema político a lo largo del siglo XIX, y darán lugar a la
aparición y desaparición de la Milicia Nacional, impiden que se consolide el aparato
administrativo del Estado y, por consiguiente, el sistema policial (Jar, 1998). Con el
Ejército asumiendo el protagonismo principal y complementado en su función por
numerosos Cuerpos de ámbito regional o provincial, diversos autores consideran que la
Guardia Civil, creada en 1844 e inspirada en la Gendarmería francesa, constituyó un
valioso instrumento para la consolidación del Estado centralista, al tiempo que suponía
un sistema de seguridad claramente inclinado hacia el militarismo, tanto por su
naturaleza y organización como por el papel tan determinante que jugará durante
mucho tiempo la jurisdicción castrense (Jar, 1998).
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