El Síndrome de Burnout en organizaciones policiales - Biblioteca ...

Capítulo 5. Estudio empírico: Una aproximación secuencial al síndrome de burnout en organizaciones policiales
No obstante, y aunque el aparato policial español será fruto de la tendencia
centralista fomentada por Fernando VII, municipios y otros grupos sociales buscaron
una fuerza fiable y profesional que defendiera sus intereses. En este sentido, la aparición
de las Policías Locales, reacción de los Ayuntamientos ante la centralización de la
Milicia Nacional y de la Guardia Civil supuso un cambio fundamental en la evolución
policial en España (Martín Fernández, 1990).
A modo de consideración general, y avanzando en este eje temporal, se puede
señalar que el sistema basado en la existencia de dos Cuerpos estatales, uno claramente
militar y otro más vinculado a la Administración Civil, según las épocas, se convertirá
en una constante del sistema policial español hasta la muerte de Franco en 1975.
La llegada del franquismo representó la ruptura del modelo policial republicano.
A pesar de que administrativamente el Estado se dividía en regiones, provincias y
municipios, en el plano policial la estructura tomaba en consideración sólo dos niveles
de responsabilidad: el estatal y el municipal, nivel éste en el que los Cuerpos existentes
se caracterizaban por su heterogeneidad y, en general, por su escasa cualificación
profesional, razón por la cual nunca llegaron a gozar de un sólido prestigio social.
En esta hipotética jerarquía de cuerpos policiales aparecen la Policía Armada,
destinada al control del orden público, el Cuerpo General de Policía, en parte dedicado
a los delitos de carácter político-social, y la Guardia Civil que potenció su servicio de
información y su control de las áreas rurales. Por último, las Policías Locales quedaron
sumidas en un papel secundario (Martín Fernández, 1990).
De esta forma, la base del modelo preconstitucional estaba constituida por tres
Cuerpos estatales: en grandes núcleos urbanos actuaban conjuntamente, y con una
cierta dependencia funcional, el Cuerpo General de Policía -inspectores dedicados a
labores de investigación y comisarios con responsabilidades de mando y dirección de las
comisarías- y la Policía Armada, con mayoría de personal de escala básicas, de
suboficiales y, en menor medida, de oficiales, uniformados, con naturaleza militar y
dedicados al mantenimiento del orden público y labores de apoyo al Cuerpo General.
El resto del territorio era competencia de la Guardia Civil, cuyos escalones
superiores de mando se nutrían de miembros del Ejército de Tierra -al igual que la
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