IL DIRITTO FALLIMENTARE - Cedam

LA RIFORMA DELLA LEGGE FALLIMENTARE
Sommario: 1. Inadeguatezza delle vigente legge fallim.. – 2. Riforma della legge fallim., con
particolare riguardo alle società. Premesse. – 3. Evoluzione delle categorie di imprenditori
commerciali e necessità della riforma degli istituti concorsuali. – 4. Tutela dell’interesse
alla conservazione dell’impresa nelle procedure concorsuali. – 5. I più recenti progetti
di riforma della legge fallim.. – 6. La legge 14 maggio 2005, n. 80. – 7. Il d.l. n. 5 del
9 gennaio 2006 concernente la riforma organica della legge fallimentare.
1. Di riforma della legge fallim. si è iniziato a parlare fin dai primi tempi
della sua applicazione e man mano che, nel volgere degli anni, studiosi ed
esperti ne rivelavano carenze e lacune, si sono fatte proposte di modifica ed
approntati nuovi progetti di legge.
Pur avendo l’evoluzione storica dell’istituto attenuato notevolmente la
natura punitiva, il fallimento non ha perduto il carattere sanzionatorio
che aveva in altre epoche. Questo carattere viene collegato al fatto che la
legge fallim. vigente non tende soltanto a salvaguardare gli interessi dei creditori
coinvolti nel dissesto, ma mira anche a tutelare gli interessi del credito
e della classe dei creditori in genere e, quindi, l’interesse al regolare e proficuo
svolgimento dell’attività economica: le limitazioni ed incapacità personali,
collegate dalla legge all’instaurazione della procedura fallimentare,
cioè, trascendono gli interessi dei creditori danneggiati specificamente dalla
situazione di insolvenza del debitore ed appaiono dirette oltre che a stimolare
l’imprenditore ad una gestione corretta e ad una assidua vigilanza sull’andamento
degli affari, a colpire il dissesto come fenomeno di grave perturbamento
dell’economica, a sanzionare l’espulsione dell’impresa marginale
dal mercato ed a porre l’imprenditore, dimostratosi incapace di operare
proficuamente, in condizioni di non nuocere. Il fallimento diventa l’idonea
soluzione, sul piano giuridico, di una selezione già operata dal mercato, la
reazione della società alla manifesta inidoneità dell’impresa ad assolvere ai
suoi fini.
Seguendo questo orientamento, il legislatore del 1942 consente l’instaurazione
della procedura fallimentare quando la crisi dell’impresa è ormai irreversibile,
per avere questa perso la sua efficienza e produttività e l’imprenditore
il credito di cui godeva, ed è certo o quanto meno presumibile