IL DIRITTO FALLIMENTARE - Cedam

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Il diritto fallimentare delle società commerciali
consente di raggiungere accordi con i creditori, non necessariamente con
tutti, al fine di comporre la crisi dell’impresa.
La procedura di liquidazione concorsuale, che può essere avviata sia
prima che dopo il verificarsi dell’insolvenza stessa, prevede comunque la
possibilità di presentare un piano di ristrutturazione dell’impresa, sempre
che i creditori siano d’accordo ed esprimano il loro consenso in tempi rapidi
e cioè entro sei mesi dall’apertura del procedimento. In difetto, la procedura
deve tendere alla liquidazione dei beni, con formalità meno gravose
di quelle attuali, sia pure nel pieno rispetto dei princìpi di trasparenza e
competitività.
Quanto al presupposto oggettivo, queste procedure superano la nozione
tradizionale di stato di insolvenza per ricomprendere il più ampio concetto
di crisi dell’impresa. In sostanza, oltre alla decozione vera e propria,
vengono in considerazione tutte le situazioni di squilibrio finanziario ed
economico nelle quali l’impresa può venire a trovarsi, conformemente agli
orientamenti da tempo prospettati dalla dottrina aziendalistica.
6. Il sistema complessivo che emerge da questo quadro delle procedure
concorsuali, in definitiva, avvicina la legislazione italiana a quella degli altri
paesi europei, come peraltro era stato ripetutamente richiesto dalla Commissione
europea, in particolare con il regolamento n. 1346/ 2000, tendente
ad indicare direttive unitarie per le discipline spesso diverse fra i vari Stati
ed i princìpi ispiratori della riforma del diritto concorsuale interno.
Esso comprende la procedura di amministrazione straordinaria per le
grandi imprese in crisi, nei limiti soggettivi modificati dal recente decreto
legge 23 dicembre 2003, n. 347 (decreto Marzano).
Per tutte le altre imprese individuali e sociali, l’obiettivo fondamentale
delle procedure concorsuali non appare più la regolamentazione dei rapporti
conseguenti alla loro liquidazione in caso di insolvenza, ma la necessità
che la crisi finanziaria ed economica emerga in tempo utile per consentire
un effettivo recupero e un risanamento che consenta la prosecuzione dell’attività.
Se si considerano, tuttavia, gli scarsi risultati che nel corso degli anni hanno
avuto le procedure di amministrazione straordinaria delle grandi imprese
in crisi, quasi tutte convertitesi in quella del fallimento, nonché il fatto che del
tutto irrisoria è la percentuale di imprese che hanno visto recuperata la loro
efficienza e produttività in seguito all’esperimento delle procedure, anch’esse
tendenti alla conservazione dell’impresa, dell’amministrazione controllata e
del concordato preventivo, alcune precisazioni appaiono doverose.
L’interesse alla conservazione dell’impresa non può diventare un mito,
da tutelare ad ogni costo, anche se si ha la certezza che si tratta di una impresa
antieconomica, sacrificando ogni altro interesse coinvolto nel suo stato
di insolvenza. Indubbiamente, in una economia moderna, mista o pro-