IL DIRITTO FALLIMENTARE - Cedam

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Il diritto fallimentare delle società commerciali
nalizzato alla risoluzione della crisi, che si fondi sulla negoziazione tra i soggetti
coinvolti, sulla loro capacità di confrontarsi liberamente e di collaborare
( 4 ), poiché ciò che rileva è la valutazione dell’interesse delle parti, affinché
si ottenga la migliore soluzione prospettabile ( 5 ).
Di fronte ai dissesti economici di imprese in crisi, l’ordinamento americano
ha optato per un modello di composizione degli interessi che non preveda
l’intervento di organi amministrativi, come avviene in Italia ( 6 ), ma che
sia, al contrario, lasciato all’autonomia negoziale delle parti coinvolte. Differiscono,
dunque, nei due sistemi i presupposti di accesso alla procedura, il
ruolo delle parti e degli organi che partecipano al procedimento. Valutiamo
quindi, in modo specifico le singole differenze.
3. Presupposti. – Si può innanzitutto rintracciare una prima divergenza
tra i due sistemi concorsuali nei requisiti richiesti per l’accesso alla procedura.
Nell’ordinamento italiano, ai sensi dell’articolo 2 della legge 270/99, per
essere ammessi all’amministrazione straordinaria è necessario disporre della
qualifica di imprenditore commerciale, anche individuale (tale requisito è
richiesto anche dal decreto Marzano, con il quale il nostro legislatore nel
2003 ha riformato la disciplina dell’amministrazione straordinaria per le
grandissime imprese in stato d’insolvenza ( 7 )). L’articolo 1 della Prodi bis,
a tal proposito, individua nell’amministrazione straordinaria il rimedio concorsuale
proprio «della grande impresa commerciale insolvente», prevedendo
nelle norme successive i requisiti soggettivi speciali, ossia un numero
prefissato di lavoratori subordinati, nonché un determinato ammontare di
debiti contratti. Il decreto Marzano stabilisce, invece, come requisiti necessari
per l’accesso alla procedura un numero di lavoratori subordinati non
inferiori a mille da almeno un anno e debiti per un ammontare complessivo
non inferiore ad un miliardo di euro. In secondo luogo, entrambe le disposizioni
esigono la prova dell’incapacità dell’imprenditore di adempiere regolarmente
alle obbligazioni, elencando, all’articolo 5 del provvedimento
del ‘99, i documenti che debbono essere presentati in cancelleria ai fini della
dichiarazione del tribunale dello stato d’insolvenza.
Al contrario, lo US Code, alla sezione centonove, non richiede la qualifica
( 4 ) Ved. L.G Picone, La riorganizzazione nel diritto fallimentare statunitense, Milano,
1993, pag. 22.
( 5 ) Ved. C.J Tabb, op. cit., pag. 781.
( 6 ) Ved. A. Jorio, Luci ed ombre della nuova legge Prodi, inGiur. Comm., 1999, I, pag.
10 e seg.
( 7 ) Ved. R. Rossi, L’amministrazione straordinaria tra Prodi bis, decreto Marzano e legge
18 febbraio 2004, n. 39, in questa Rivista, 2004, II, pag. 634 Si vedano anche L. Guglielmucci,
La disciplina speciale dell’amministrazione straordinaria per le situazioni di crisi particolarmente
rilevanti, in questa Rivista, 2004, pag. 1225.