IL DIRITTO FALLIMENTARE - Cedam

Parte I - Dottrina 355
stato di insolvenza, magari dopo essersi fatto dissanguare dagli usurai, bensì
quando un salvataggio dell’impresa è ancora possibile, altrimenti il risultato
non potrà che essere ancora negativo.
Ed in questa direzione devono collaborare tutti i professionisti, soprattutto
ragionieri e commercialisti, i quali, proprio perché seguono le sorti
dell’impresa, sono in grado prima di ogni altro di notare l’approssimarsi
di sintomi di difficoltà e di crisi, ai quali si può far fronte utilmente soltanto
se i previsti rimedi vengono tempestivamente adottati.
Il tribunale fallimentare, inoltre, consapevole del fatto che una impresa
decotta non può conseguire il risultato del risanamento e della difficoltà di
fermare, una volta avviata, la procedura di crisi o di concordato preventivo,
deve superare la tendenza al generale ed indiscriminato accoglimento di tutte
le domande di concordato ed avviare, subito dopo l’ammissione alla procedura,
le verifiche necessarie, richiedendo dal commissario e dal perito stimatore
tutte le risposte immediate e specifiche sui punti che al momento
dell’ammissione apparivano opinabili.
Deve, inoltre, valutare la congruità del piano proposto che, di volta in
volta, si può incentrare sulla riduzione del personale, ove la crisi sia determinata
da costi eccessivi della manodopera in esubero; sulla ristrutturazione
dell’organizzazione produttiva ove i costi siano riscontrati eccessivi; sulla revisione
dei tipi di prodotti o servizi offerti, quando sia il mercato a non rispondere
alla domanda; sul riequilibrio finanziario quando sia questione di
problemi di autofinanziamento per difetto di capitale di rischio.
Occorre, pertanto, che siano abbandonate certe prassi che hanno nei
decenni trascorsi contribuito sensibilmente a far sfociare nel fallimento e
nella liquidazione dell’impresa tutte le procedure che invece avevano la finalità
di recuperarne l’efficienza e la produttività.
7. Il legislatore ha fatto seguire alla legge delega n. 80 del 2005, il decreto
legislativo n. 5 del 9 gennaio 2006, contenente la riforma organica della
legge fallimentare.
L’art. 147 del suddetto decreto ha abrogato il titolo IV del regio decreto
16 marzo 1942, n. 267 e tutti i riferimenti all’amministrazione controllata
contenuti nella previgente disciplina.
In realtà, nei più recenti progetti di riforma della legge fallimentare era
prevista l’eliminazione sia dell’amministrazione controllata che del concordato
preventivo, facendo precedere la fase eventuale della liquidazione concorsuale
da una obbligatoria di regolamento giudiziario dell’insolvenza o di
allerta, come previsto nel progetto della Commissione ‘‘Trevisanato’’.
La nuova disciplina adottata dal legislatore della riforma comporta il
mantenimento del solo concordato preventivo, sia pure modificato nel senso
sopra chiarito, come misura tendente ad evitare il fallimento dell’imprenditore
insolvente.