IL DIRITTO FALLIMENTARE - Cedam

Parte I - Dottrina 349
condizione ad elemento determinante per la concessione del beneficio e valutando
con troppa benevolenza i presupposti oggettivi di tali procedure.
Non solo, ma con riguardo alle società sièritenuto di dover addirittura
prescindere dal requisito della meritevolezza per l’ammissione al concordato
preventivo ed all’amministrazione controllata.
Si è così pervenuti a privilegiare la composizione extra fallimentare del
dissesto, specie per le imprese di non piccole dimensioni, con il ricorso alle
altre procedure concorsuali, sia pure in base a diverse motivazioni, basate,
talvolta, sull’opportunità di favorire la continuazione dell’impresa, tal’altra,
sull’esigenza di assicurare in concreto una migliore realizzazione delle ragioni
dei creditori.
È avvenuto anche in questo campo quello che avviene in tutti gli altri
quando il legislatore non interviene ad adeguare tempestivamente la normativa
giuridica alla mutata realtà di fatto. I giudici si sono trovati di fronte a
situazioni completamente nuove ed a fenomeni di dissesto di imprese aventi
dimensioni del tutto estranee a quelle previste dalla legge fallim. e, quindi,
alla necessità di non trascurare la tutela di interessi, quale quello alla conservazione
dell’impresa medesima, sottovalutati, invece, dal legislatore del
1942. Quella prassi è diventata come una via obbligata da percorrere; che
non si tratti di mera disapplicazione della legge, ma di un adattamento degli
istituti concorsuali alle nuove esigenze sociali ed economiche, è dimostrato
dal fatto che in sede di studi per la riforma della legge fallimentare, i nuovi
orientamenti sono stati recepiti e tramutati i norme di progetti di legge.
5. Contrariamente alla semplicistica previsione contenuta nella relazione
ministeriale, l’attuazione della legge fallim. ha invece dimostrato che i problemi
connessi al fallimento delle società sono aumentati ed esigono una
pronta ed adeguata soluzione. Molti dei congegni escogitati per ampliare
la sfera dell’estensione del fallimento sociale non sono conformi allo spirito
ed alla lettera della legge e non possono, pertanto, essere ammessi. È necessario,
invece, un coraggioso intervento del legislatore per una effettiva sistemazione
del diritto dell’impresa, allo scopo di evitare che le disposizioni
normative degli istituti concorsuali siano inidonee a regolare certe forme
di gestione economica ed a colpire la responsabilità derivante dall’esercizio
dell’impresa dove essa effettivamente si annida.
Non saranno più sufficienti, in sede di riforma della legge fallim., poche
e schematiche norme, essendo indispensabile che il legislatore regoli, in modo
completo ed organico, le vicende della società in sede concorsuale e dia
una adeguata sistemazione e disciplina dei congegni in virtù dei quali il fallimento
sociale può essere esteso ai soci illimitatamente responsabili, stabilendo
i limiti di applicazione degli stessi ed in particolare se devono disciplinare
anche le ipotesi di soci di società di capitali in via eccezionale responsabili
illimitatamente dei debiti sociali.