IL DIRITTO FALLIMENTARE - Cedam

Parte I - Dottrina 369
creditori che non pregiudica, in alcun modo, coloro che non vi hanno aderito
ed ai quali, invece, deve essere assicurato il «regolare pagamento» delle
pretese vantate. La natura negoziale della fattispecie, che rimette all’autonomia
dei soggetti coinvolti la gestione della crisi, si ricava dall’inopponibilità
dell’accordo raggiunto ai creditori estranei e dalla previsione di una successiva
omologazione da parte del tribunale ( 35 ).
9. Conclusioni. – L’analisi del sistema americano di risoluzione della crisi
imprenditoriale ci consente di riflettere sull’orientamento del nostro sistema
concorsuale. In un’economia che si evolve velocemente, alla nascita di
nuovi complessi produttivi, si associa fisiologicamente il dissesto di alcuni
di essi ( 36 ). Il problema da considerare e risolvere consiste nel definire gli
strumenti più idonei a fare in modo che il contesto economico risenta, il
meno possibile, del verificarsi di tali inefficienze. Lo sviluppo dell’economia
e dei mercati ha portato il legislatore italiano a comprendere che l’obiettivo
da perseguire non consiste nella disgregazione dei complessi industriali,
bensì nella conservazione, per quanto sia possibile, dell’unità produttiva.
L’ordinamento fallimentare deve riuscire a garantire interventi spediti e mirati.
Il nucleo centrale della legislazione in materia di crisi d’impresa deve
spostarsi dalla tradizionale regolamentazione degli effetti dell’insolvenza alla
predisposizione di strumenti di prevenzione, attraverso i quali, sia possibile
garantire il contemperamento degli interessi principali coinvolti, cioè la
tutela del credito e la conservazione delle organizzazioni produttive risanabili
( 37 ). Inoltre, è necessario assicurare un miglior bilanciamento tra le
istanze di autonomia negoziale delle parti e le esigenze di salvaguardia
del ruolo dell’autorità giudiziaria.
L’esempio fornito dall’ordinamento americano mostra di dotare le procedure
concorsuali della flessibilità ed elasticità propria degli accordi stragiudiziali
in un sistema di certezze e garanzie giudiziali ( 38 ). In questo modo,
è possibile rendere la procedura più rapida e maggiormente adattabile alle
vicende del caso concreto, evitando di imporre alle parti coinvolte tempi
più lunghi e costi maggiori, grazie alla minore rigidità degli schemi seguiti.
Il carattere privatistico del Chapter Eleven, fondato sulla libera negoziazione
tra le parti, consente di rintracciare un rimedio che assicuri la massima
( 35 ) Ved. S. Fortunato, L’incerta riforma della legge fallim., inCorr. Giur., n. 5, 2005,
pag. 597.
( 36 ) Ved. F. Franchi, Le procedure concorsuali tra nuove frontiere e prospettive di riforma,
in questa Rivista, 2004, pag. 101.
( 37 ) Ved. A. Jorio, op. cit., pag. 69.
( 38 ) Ved. G. Fauceglia, La procedura di composizione concordata della crisi, in questa
Rivista, 2004, pag. 1406.