IL DIRITTO FALLIMENTARE - Cedam

CONSIGLIO DI SORVEGLIANZA ED ALTA GESTIONE
NELL’AMMINISTRAZIONE DELLA SOCIETÀ PER AZIONI
Sommario: 1. Il ruolo del consiglio di sorveglianza nella gestione strategica. – 2. I piani e le
operazioni strategiche. – 3. La natura del potere deliberativo del consiglio di sorveglianza.
– 4. Flessibilità statutaria. – 5. II potenziamento del controllo sul merito della gestione.
– 6. Le implicazioni sotto il profilo della responsabilità. – 7. Aspetti sistematici. – 8. Il
ruolo del modello dualistico.
1. Il ruolo del consiglio di sorveglianza nella gestione strategica. – Con il
d.lgs. 28 dicembre 2004, n. 310, il legislatore interviene nuovamente sull’art.
2409-terdecies relativo alle competenze dell’organo di controllo del
modello dualistico di governance ( 1 ). In un primo momento, il d.lgs. n. 37
del 2004 ha aggiunto al comma 1 di tale articolo la lettera f-bis), con la quale
è stato attribuito al consiglio di sorveglianza il potere, ove previsto esplicitamente
dallo statuto, di deliberare «in ordine ai piani strategici, industriali e
finanziari della società predisposti dal consiglio di gestione, ferma in ogni caso
la responsabilità di questo per gli atti compiuti» ( 2 ).
Ora il decreto correttivo n. 310/04 (art. 14) precisa che la prerogativa
statutaria del consiglio di sorveglianza non riguarda soltanto i «piani industriali
e finanziari», ma si estende anche alle «operazioni strategiche». Infatti,
con la nuova formulazione della norma – come si legge nella Relazione di
accompagnamento – il consiglio di sorveglianza è chiamato «a deliberare
in ordine non solo alle materie contenute nei piani strategici predisposti
dal consiglio di gestione, ma altresì in tutte quelle operazioni che, per il loro
carattere strategico, risultano di rilevante interesse per la società».
L’integrazione normativa è in linea con quanto accade nell’ordinamento
( 1 ) Il presente articolo riproduce, con taluni approfondimenti, P.P. Ferraro, ad art.
2409-terdecies,inM. Sandulli, V. Santoro e B. Sassani, a cura di, La riforma delle società,
Aggiornamento commentato, II, Torino, 2005, in corso di pubblicazione.
( 2 ) Si veda P. Valensise, ad art. 2409-terdecies,inM. Sandulli, V. Santoro e B. Sassani,
a cura di, La riforma delle società, Aggiornamento commentato, Torino, 2004, 51 seg., il
quale propende per una interpretazione restrittiva di tale disposizione.