IL DIRITTO FALLIMENTARE - Cedam

L’AMMINISTRAZIONE STRAORDINARIA
DELLE GRANDI IMPRESE IN CRISI
ED IL CHAPTER ELEVEN: SISTEMI A CONFRONTO
Sommario: 1. Premessa. – 2. Differenze d’impostazione. – 3. Presupposti. – 4. Soggetti. – 5.
Organi. – 6. Finalità. – 7. Decreto Marzano. – 8. L’articolo 182 bis della legge 14 maggio
2005, n. 80. – 9. Conclusioni.
1. Premessa. – Da un’analisi comparata dell’amministrazione straordinaria,
procedura concorsuale con finalità conservative del patrimonio di grandi
imprese insolventi ed il Chapter Eleven, procedura disciplinata dall’ordinamento
statunitense e finalizzata alla riorganizzazione dell’unità produttiva
in crisi, si evincono differenze sostanziali nell’impostazione giuridica dei
due sistemi. Da una parte si colloca il sistema americano che affida la scelta
sul possibile risanamento dell’impresa insolvente ai creditori, ammettendo
l’intervento statale unicamente in ipotesi eccezionali e subordinando la concessione
di denaro pubblico al rispetto di ferree condizioni da accertarsi
prima dell’erogazione dei fondi; dall’altra si pone quello italiano, un modello
in cui al ceto creditorio non è riconosciuto il diritto di esprimere alcun
consenso in relazione all’apertura del procedimento od all’indirizzo scelto
nel programma ( 1 ).
2. Differenze d’impostazione. –LaReorganization, di cui al Chapter 11,è
la procedura concorsuale che consente al debitore di soddisfare le obbligazioni
contratte con i creditori e di ristrutturare il proprio patrimonio ( 2 ). Lo
scopo primario perseguito è quello di conservare in vita l’organizzazione
produttiva, valutandone l’opportunità in una logica di mercato. Si vuole assicurare
al soggetto inefficiente uno strumento di natura privatistica ( 3 ), fi-
( 1 ) Ved. G. Sangiorgi, La crisi d’impresa ed i salvataggi industriali negli USA, inGiur.
Comm., 1984, I, pag. 417.
( 2 ) Ved. D.G. Epstein, S.H. Nickles, J.J. White, Bankruptcy, St. Paul, 1993, pag. 732.
( 3 ) Ved. C.J Tabb, The law of bankruptcy, New York, 1997, pag. 806.