IL DIRITTO FALLIMENTARE - Cedam

Parte I - Dottrina 365
vere più del cento per cento del credito ammesso al passivo). Inoltre, affinché
ilcram down si possa concretizzare, è indispensabile che l’organo giudiziario
effettui il «best interest creditor test», valutando che i creditori dissenzienti
non ottengano meno di quanto sarebbe loro spettato in caso di
liquidazione del patrimonio dell’insolvente. Tale stima imprescindibile risponde
alla filosofia ispiratrice di tutta la procedura di reorganization. La
sostituzione della volontà della Corte all’accordo ed alla soluzione negoziata
tra le parti è possibile, solo se è dimostrata la convenienza della soluzione
imposta rispetto ad un’altra alternativa realizzabile.
La legge italiana del ’99 prevede, invece, che il programma redatto dal
commissario straordinario debba ricevere, entro trenta giorni dalla presentazione,
l’autorizzazione all’esecuzione da parte del Ministero delle Attività
Produttive. In caso di mancata pronuncia dell’organo amministrativo, entro
il termine ulteriore di novanta giorni, l’atto si ritiene approvato. Nell’eventualità
in cui l’atto contenga il ricorso a finanziamenti pubblici o ad altre
forme di agevolazioni, soggette all’autorizzazione della Commissione, l’organo
comunitario è chiamato a pronunciarsi entro centoventi giorni. Se entro
tale termine non si pronuncia il documento deve ritenersi rigettato.
Un altro organo, la cui partecipazione al Chapter Eleven risulta essere
decisiva, è ilCreditor’s Committee, ossia il comitato dei creditori, costituito
generalmente dai titolari dei sette crediti maggiori tra tutti i chirografari
( 22 ). Tra le funzioni svolte dal comitato, le più significative sono quelle
di investigazione sull’operato del debitore (il Creditor’s Committee può proporre
la sostituzione dell’imprenditore con un trustee) e la possibilità di
proporre un piano di riorganizzazione, in caso di mancata approvazione
di quello del debtor. Tale organo rappresenta la controparte del debitore,
l’organismo in grado di controbilanciare i poteri dell’insolvente e la parte,
in quanto rappresentativa di coloro che saranno chiamati ad approvare il
programma, con cui contrattare il plan proposto ( 23 ). Il comitato di sorveglianza,
nell’amministrazione straordinaria, svolge, invece, una funzione di
minore rilevanza. Ad esso è assegnato il potere di ispezionare i documenti
e chiedere in ogni momento chiarimenti all’imprenditore od al commissario;
può proporre la revoca del commissario, svolgendo una funzione propulsiva;
i suoi interventi sono, però, prevalentemente di carattere consultivo,
dal momento che emette pronunce obbligatorie, ma non vincolanti ( 24 ).
6. Finalità. – La fase seguente all’omologazione del piano è quella della
( 22 ) Ved. C.J. Tabb, op. cit., pag. 784.
( 23 ) Ved. L. G. Picone, op. cit., pag. 47.
( 24 ) Ved. A. Maffei Alberti, Commentario breve alla legge fallim., Padova, 2000, pag.
1070.