Möglichkeiten und Grenzen der Integrierten Fortbildung der Polizei ...

sonders der Entwicklung von Zellen in der Biologie, bildet auch die Grundlage der
konstruktivistischen Erkenntnistheorie. Diese wiederum ermöglicht wichtige Er-
kenntnisse für den Bereich der Erwachsenenbildung, auf die später noch einge-
gangen werden soll. Somit ist Luhmanns Organisationsmodell am ehesten geeig-
net, eine nahtlose Verknüpfung mit den im 5. Kapitel entwickelten pädagogischen
Ansätzen zu gewährleisten.
Luhmann geht davon aus, dass Organisationen geschaffen wurden, um die Komplexität
der Umwelt nach spezifischen Zielen zu reduzieren. Organisationen schaffen
also durch ihre Arbeit eine Differenz zwischen ihrer Innenwelt und der Außenwelt.
Diese organisatorische Systemgrenze dient als Filter für die Komplexität der
Außenwelt. Wenn sich nun die Außenwelt verändert, muss die Organisation lernen,
sich anzupassen. Dazu müssen ihre Filter neu justiert werden. Eine solche
„Neujustierung der Filter zur Außenwelt“ wird mit der Polizeistrukturreform angestrebt.
Nur über Lernprozesse kann sich die Polizei auf die sich ändernden Bedingungen
einstellen und sie bewältigen. Gerade im Verlauf einer umfassenden Umstrukturierung
und Reform ist die Fähigkeit, zu Lernen, für die Organisation Polizei
unerlässlich. (vgl. dazu Savelsberg 1995, S. 78) Die Umwandlung der Polizei zu
einer Lernenden Organisation sollte also nicht nur als eines von vielen Zielen der
Polizeistrukturreform betrachtet werden, sondern sie ist eine unabdingbare Voraussetzung
für das Gelingen des Reformprozesses.
Als Organisation im Luhmannschen Sinne ist nicht nur die in Organigrammen
festgelegte Struktur der Polizei zu fassen, denn diese Struktur wird erst durch die
in ihr arbeitenden Polizeibeamten mit Sinn erfüllt. Nicht die Strukturen als solche,
sondern erst die Handlungen oder Interaktionen der Organisationsmitglieder führen
zu Ergebnissen. Organisationen lassen sich somit auch als Interaktionsgebilde
definieren. Interaktionsgebilde sind soziale Systeme und ,,von sozialen Systemen
kann man immer dann sprechen, wenn Handlungen mehrerer Personen sinnhaft
aufeinander bezogen werden und dadurch in ihrem Zusammenhang abgrenzbar
sind von einer nicht dazugehörigen Umwelt. " (Luhmann 1991a, S. 9)
Lernende Organisationen sind also soziale Systeme, die einerseits durch veränderte
äußere Bedingungen gezwungen werden, ihr Verhältnis zur „Außenwelt“ neu
zu definieren und die andererseits dazu auch bereit und in der Lage sind. Das
258
Online im Internet: http://www.die-bonn.de/doks/mussik0501.pdf